履(lǚ)约保证金是(shì)买卖双方(fāng)确保履约(yuē)的一种财力担保。
(商业合同(tóng))合同履约金是指为合同(tóng)的(de)履行所提供的一种金钱保证。并(bìng)在双方合同到期或者依法解除时才予以退还。它不是法定的(de)债(zhài)的(de)担保(bǎo)方式,其性质(zhì)和效力都缺乏法律依据。
更为适应建筑业市场的特点,可以保证(zhèng)招(zhāo)标承建商(shāng)市场运作的规范化,杜绝(jué)不合理的压价竞标,有利于(yú)维护合同的法律效力,保证(zhèng)合同(tóng)的正(zhèng)常履行,有(yǒu)利于我国建筑业市场(chǎng)同(tóng)国际(jì)市场接轨,有利(lì)于规范整(zhěng)个建筑业市场(chǎng)管理,促使建设工程向信(xìn)誉、质(zhì)量好(hǎo)的承建(jiàn)商(shāng)集中。
不少采购机构在标书中注明(míng)投标人中标(biāo)后投标保证金(jīn)将自动(dòng)转为(wéi)履约保证金(jīn),履(lǚ)约保证金金额偏少时,转(zhuǎn)入履约保证金阶段还要(yào)补交(jiāo)。按照“18号(hào)部(bù)长令”规定的“5日内(nèi)退还”,按照标书规(guī)定,又必须在交纳履(lǚ)约保证金后才能退还投标保(bǎo)证(zhèng)金,来回折腾,办(bàn)事效率(lǜ)不高(gāo)。从这(zhè)个角度来说,一旦投标过(guò)程未发生不(bú)良行为,中标后投标保证金(jīn)自动转成履约保(bǎo)证金,不足部分(fèn)补齐,这(zhè)样还是比(bǐ)较(jiào)稳妥的(de)。
一旦集中(zhōng)采购机构建立了供(gòng)应商的诚信档案,确立了综(zōng)合(hé)考(kǎo)核与(yǔ)评估制(zhì)度,结合工商行政管(guǎn)理部门和各领域的行业协会设立的(de)供应商诚信档案记录,能对(duì)供(gòng)应商(shāng)的诚信等级做(zuò)出正确(què)评(píng)估时,履约保证金也就到了该退出历史舞台的时候。
《合同法》第94条规定(dìng)了适用一切合(hé)同(tóng)的解除条件(jiàn),学说称为一(yī)般法定解除(chú)条件。该(gāi)法第148条和第219条规(guī)定了仅仅(jǐn)适用(yòng)于特别合同(tóng)(如买卖、租赁诸合同)的解(jiě)除(chú)条件,学说称为特别的法定解除条件(jiàn)。合同法使解除的条件更(gèng)科(kē)学,如(rú)已承(chéng)认违约造(zào)成(chéng)合同不能履行为一般的(de)法定解除条件,已(yǐ)全面(miàn)承认约定解除等。
合同(tóng)法(fǎ)第97条规(guī)定,合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根(gēn)据履行(háng)情况和合同性质,当事人可(kě)以(yǐ)请求(qiú)恢复原状或者采取其(qí)他补(bǔ)救(jiù)措施,并有权要求赔偿(cháng)损失。该条(tiáo)规定,确立了(le)合同解除的两方(fāng)面(miàn)效力:一是向将来(lái)发生效力,即终止履行;二是合(hé)同解除可以产(chǎn)生(shēng)溯及力(即引起恢复原状的法(fǎ)律后果)。学(xué)者认为,非继续性合同的解除原则(zé)上有溯及力,继续性(xìng)合同的解除原则上(shàng)无溯及力。
由此(cǐ)可见(jiàn),在中标人未交履约保证金的情况下(xià),有些合同是可以(yǐ)解除的,但(dàn)是(shì)有些事无法解除的,具体(tǐ)视情况而定,因为不同的合同(tóng)对解约的规定也会有所(suǒ)不同,需要的解约(yuē)条件也不同。