公（gōng）司章程与设立协（xié）议（yì）有（yǒu）以（yǐ）下区别:1.在我国,除采取有限责任公（gōng）司形态的外（wài）商投资企业（yè）之外,我国公司（sī）法并（bìng）没有（yǒu）将公司的设立协（xié）议规定为公司设立环（huán）节必备的法律文件。但对（duì）于有（yǒu）限责任（rèn）公司、股份有限公司和其（qí）他企业（yè）法人等营（yíng）利法人,《民（mín）法（fǎ）典》第七十九条（tiáo）规定:“设立营利法人应（yīng）当依法（fǎ）制定法（fǎ）人章（zhāng）程（chéng）。”《公司法》第十一条亦（yì）规定:“设立（lì）公（gōng）司必须依（yī）法（fǎ）制定（dìng）公司章程。公司章（zhāng）程对公司、股东（dōng）、董（dǒng）事、监事、高级管理人（rén）员具有约束力。”因此（cǐ）,对于（yú）通常的（de）有限责任公司,公司设立协议（yì）是任（rèn）意性文件;而公司章程则是必备性文件,任（rèn）何公司成立都必须以提交章程为法定（dìng）要件。2.设立协议（yì）是不要式（shì）法律文件,作（zuò）为（wéi）当事人之间的合同,主要根据当事人的意思表示（shì）形成,其内容（róng）更多地体现了当事（shì）人（rén）的意志和要（yào）求,需要遵（zūn）守（shǒu）《民法典》合同编的（de）一般规则;而公司（sī）章（zhāng）程则是要式法律文（wén）件（jiàn）,公司章程自治是以（yǐ）不违反法律（lǜ）、行（háng）政法规为前提的。公司章程必须依据《公司法》制定,是公司登记必须报送的文件之一,要经过有关政府部（bù）门必（bì）要的形式（shì）审（shěn）查甚至实质审查,因此,公司章（zhāng）程的（de）自治性是相对的。3.公司设立（lì）协议与公司章程的效（xiào）力不同。从效力的范围来看（kàn）,由合（hé）同（tóng）或协议的相对性决定，设（shè）立协议由全体发起人订立（lì），调整的是发起（qǐ）人之间的关系，因而只在（zài）发起人之（zhī）间具有法律约（yuē）束力；而公司章程调整的则是所有股东之间、股东与公司之间、公司的管理（lǐ）机构与公司之间的法律关系，其中（zhōng）包（bāo）括制定章程时的原始股东（dōng）和章（zhāng）程（chéng）制定后加入公司的新股东，都（dōu）受章程的约（yuē）束。从效力（lì）的期间来看（kàn），设立协议（yì）调（diào）整的（de）是（shì）公司设立过程的法律（lǜ）关系和法律（lǜ）行为，因而（ér）它的效力期间是从设（shè）立行为开始到设立过程终止，公司的成立即意味（wèi）着协（xié）议的终止;而公司章程的效（xiào）力及于公（gōng）司成立后整个的存续过程（chéng），直至公（gōng）司终止（zhǐ）。4.公司（sī）设立协（xié）议与公司章程的通（tōng）过和（hé）修改（gǎi）条（tiáo）件不同。对于有限（xiàn）责（zé）任（rèn）公司的章程，《公司法》第二（èr）十三条规定:“设立有限责任公司，应当具备下列条件:…(三（sān）)股东共同（tóng）制定（dìng）公（gōng）司章程…”第四十三（sān）条第二款规定:“股东会会议作出修（xiū）改公司章程（chéng）、增（zēng）加或者减少（shǎo）注册资本的决议（yì），以及公司合并、分（fèn）立、解散或（huò）者变更公司形（xíng）式的（de）决（jué）议，必须（xū）经代表（biǎo）三（sān）分（fèn）之（zhī）二以上表决权的股（gǔ）东通过。”对（duì）于股份（fèn）有限司的（de）章程，《公司法》第七（qī）十六条规定:“设立股份有限公司，应当具备下列条件:…(四)发起人（rén）制订公司章程，采用募（mù）集方式（shì）设立（lì）的经创（chuàng）立大会通过（guò）……”第一百零三条（tiáo）第（dì）二款（kuǎn）规定:“股东大会作出决议，必须经出席（xí）会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改（gǎi）公司章程、增加或（huò）者减少注册资本的决议（yì），以及公司合并、分立、解散（sàn）或（huò）者（zhě）变更公（gōng）司形式的决议，必须经出（chū）席会议的股（gǔ）东所持表决权（quán）的三分之二以（yǐ）上通过（guò）。”按照《公司法》的规定公司章程（chéng）的通过（guò）和修改，并不（bú）要求全体股（gǔ）东一致同意。有限责任公司的章程，即使在设立时的通过需要全体设立人同意（yì），但公司成立后的修（xiū）改只（zhī）需要“三分之二”表决（jué）权的股东同（tóng）意即（jí）可。至于股份（fèn）有限公司（sī）的章程，公（gōng）司（sī）设立时的通过和公司成立后的（de）修改都（dōu）不需要全体股东的（de）同意。而按（àn）照《民法典》合同编的规定，合同无论是（shì）订立时的通过还是（shì）订立后的修改，都需要“协商一（yī）致（zhì）”。如果任（rèn）何一（yī）方当事（shì）人不同意（yì），设立协议就不能（néng）成（chéng）立或（huò）协议生效后（hòu）就不能（néng）修改变更。在这个意义上，我们说章程（chéng）是依“少数服从多（duō）数”的（de）原则来（lái）订立（lì）和（hé）修改（gǎi）的，而设立协议（yì）是依“当（dāng）事人意思（sī）表示一致”的原则来（lái）订立和修改的（de）。章程规范和（hé）约束的股（gǔ）东中可能包括不赞成章程（chéng）内容的股东，或者说即（jí）便是不赞（zàn）成章程内容的（de）股东仍（réng）然（rán）要受章程的约束;而在设立协议规范和约束的当事人中，均（jun1）为同（tóng）意设立协（xié）议内容（róng）的（de）当事人。如果任何方当事人不同意设立协议的内（nèi）容，该设立（lì）协议（yì）就可能不会成（chéng）立。
