《最高人民法（fǎ）院关（guān）于审理环境（jìng）侵权责任纠纷（fēn）案件适用法（fǎ）律（lǜ）若干（gàn）问题的解释（shì）》已（yǐ）于2015年2月9日由最高人民法院审判（pàn）委员会第1644次（cì）会（huì）议通（tōng）过，现予公（gōng）布，自2015年6月（yuè）3日（rì）起施行。
最高人民（mín）法院
2015年6月1日
为正确审理环境侵权（quán）责任纠纷案件，根据《中（zhōng）华人（rén）民共和国侵权责任法（fǎ）》《中华人（rén）民共和国环境保护（hù）法（fǎ）》《中华人民共和（hé）国（guó）民事诉讼法》等法律的规定，结合审判（pàn）实践，制定本解释。
第一条 因污染环境造成损害，不论污染（rǎn）者有无过错，污（wū）染者应（yīng）当承担侵权责任（rèn）。污染者以排污符合国家或者地（dì）方污染物排放标准为由（yóu）主张不承担责任的，人民（mín）法院不予支持。
污（wū）染者不承担责任或者减（jiǎn）轻责任的情形，适用海（hǎi）洋环境保护法、水污染防治（zhì）法（fǎ）、大气污染防治法等环境保护单行法的规定；相关环境保护单行法没有（yǒu）规定的，适用侵权责任法的规定。
第二条 两个以上污染者共（gòng）同（tóng）实施污染行为造成损害，被侵权人（rén）根（gēn）据侵权责任法第八条规定请（qǐng）求污染者承担连带责（zé）任的，人民法院应予支持（chí）。
第三条 两个以上污染（rǎn）者分（fèn）别（bié）实施污（wū）染行为造成同一损害，每一个污染者（zhě）的污染行为都足（zú）以造成全部损害，被侵权人根据侵权责（zé）任法（fǎ）第十一（yī）条规定（dìng）请求污（wū）染者承（chéng）担连带责任的，人民法院应予支持。
两个以上污染者分别实（shí）施污（wū）染行为（wéi）造成（chéng）同一损害，每一个（gè）污染者的污染行为都不足（zú）以造成全部损（sǔn）害（hài），被侵权人（rén）根据侵权责任法第（dì）十二条规定请求污染者承担责任（rèn）的，人民法院应（yīng）予支（zhī）持。
两个（gè）以上（shàng）污染者分别实施污染行（háng）为造（zào）成同（tóng）一（yī）损害（hài），部分污染（rǎn）者的（de）污染行为足（zú）以造（zào）成全部损害（hài），部（bù）分污（wū）染者（zhě）的污染行（háng）为只造成部分损（sǔn）害，被侵权（quán）人（rén）根据侵权责任法第十一条规（guī）定请求足以造成（chéng）全部损（sǔn）害的污染者与其他污染者就（jiù）共（gòng）同造成的损害部（bù）分承担连带（dài）责任，并（bìng）对全部损害承担责任的，人民法院应予支持。
第（dì）四条 两个以上污（wū）染者污染环境，对污染者承担责（zé）任的大小，人民法院应当根据（jù）污染（rǎn）物的种（zhǒng）类、排放（fàng）量、危（wēi）害性以及有无排污许（xǔ）可证（zhèng）、是否超过污染物排放（fàng）标准、是否（fǒu）超过重点污染物（wù）排放（fàng）总量控制指标等因素（sù）确定（dìng）。
第五条 被侵权人根据（jù）侵权责任法（fǎ）第六十八条规定分（fèn）别或者同时起诉（sù）污染者（zhě）、第三（sān）人（rén）的，人民法院应予（yǔ）受（shòu）理。
被（bèi）侵权人请求第三人承担赔偿责任的，人民法院（yuàn）应当根据第三人的过错程度确定其相应赔（péi）偿责任（rèn）。
污染者以第（dì）三人的过错污（wū）染环（huán）境造成损（sǔn）害为（wéi）由（yóu）主张不（bú）承担责任或者减轻责任的，人民法（fǎ）院不予支持。
第六（liù）条（tiáo） 被侵权（quán）人根（gēn）据侵权责任法第（dì）六（liù）十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下（xià）事实的证（zhèng）据材（cái）料：
（一（yī））污染者排（pái）放了污染物；
（二）被侵权人的损害；
（三）污（wū）染（rǎn）者排放的（de）污（wū）染物或者其次生（shēng）污染物与（yǔ）损害（hài）之间（jiān）具有关联性。
第七（qī）条 污（wū）染者举（jǔ）证证明下列情形之一的（de），人民法院应（yīng）当认定（dìng）其污染（rǎn）行为与损害之（zhī）间不（bú）存在因果（guǒ）关系：
（一）排放的污染物没（méi）有造成该损害可能的（de）；
（二）排放的可造成该损害的污染物（wù）未到（dào）达该损害发（fā）生地的；
（三）该损害于排放污（wū）染物（wù）之前已发生的；
（四）其他可以（yǐ）认（rèn）定污染（rǎn）行为与损害之间不存在因果关系的情（qíng）形。
第八条 对查（chá）明环（huán）境污染案（àn）件事实的（de）专（zhuān）门性问题，可（kě）以委托具（jù）备相（xiàng）关资格的司法鉴定机（jī）构出具鉴定意见或者由国务（wù）院环境保（bǎo）护主管部门推荐的机构（gòu）出（chū）具检验报（bào）告、检（jiǎn）测报告、评估报告或者监测数据。
第九条 当事人申请（qǐng）通知一至两名具有专门知识的人（rén）出庭（tíng），就鉴定意见或者污染物认定、损害结果、因（yīn）果关系（xì）等专业（yè）问题提出意见的，人民（mín）法院可以准（zhǔn）许。当事人（rén）未申（shēn）请，人民法（fǎ）院认为（wéi）有（yǒu）必要的，可以进（jìn）行（háng）释明。
具有专门（mén）知识（shí）的人在法（fǎ）庭上提出（chū）的意见，经当事人（rén）质证，可以作为认定案（àn）件（jiàn）事实的根据。
第（dì）十条 负有环境保（bǎo）护监督管理职责的（de）部门或者（zhě）其委托的机构（gòu）出（chū）具的环境污染事件调查报告、检验报告、检（jiǎn）测报（bào）告、评估报告或者（zhě）监测（cè）数（shù）据等，经当事人质证，可（kě）以（yǐ）作为认（rèn）定案（àn）件（jiàn）事（shì）实（shí）的根（gēn）据。
第十一条 对于突发性或者持续时间较短的（de）环境污染行为（wéi），在证据可能灭失或者以后难以取（qǔ）得的情况下，当（dāng）事人或（huò）者（zhě）利害关系人（rén）根据民（mín）事诉讼（sòng）法第八十一条规定申请（qǐng）证据保全的，人（rén）民法院应当准许。
第十二条 被申请人具（jù）有环（huán）境保护法第六十三条规定情形之一，当事人或者利（lì）害关系人根据民事诉讼法第一百条或者第一百（bǎi）零一条规定申请保全（quán）的，人（rén）民法院（yuàn）可以裁（cái）定责令（lìng）被申请人（rén）立即停止侵害行（háng）为或者采取污（wū）染（rǎn）防治措施。
第十三条 人（rén）民法院应（yīng）当根据被侵（qīn）权人的（de）诉（sù）讼（sòng）请求以及具体（tǐ）案（àn）情，合理判定污染者承（chéng）担停止侵害、排除（chú）妨碍、消除危险、恢复原状、赔礼（lǐ）道歉、赔偿损失等（děng）民事责（zé）任。
第十四条 被侵权（quán）人（rén）请求（qiú）恢复原状（zhuàng）的，人民法院可以依法裁判污染者承担环境修复责任，并同时（shí）确（què）定被告不履行环境修复义务时应当承担的环境修复费用。
污染者在生效裁判确定（dìng）的期限内未履行环境修复（fù）义务（wù）的（de），人（rén）民（mín）法院可以委托其他（tā）人进（jìn）行环境修复，所需费用由污染者承（chéng）担。
第十五（wǔ）条 被侵权人起诉请求污染者赔偿（cháng）因污染造成的财产（chǎn）损失、人身损害以（yǐ）及为防止污染扩大（dà）、消除污染而采取必要措施所支出的（de）合理费（fèi）用（yòng）的，人民法院应予（yǔ）支持。
第十六条（tiáo） 下列情形之一（yī），应当认定为环境保（bǎo）护法（fǎ）第六十（shí）五条规定的弄虚作（zuò）假：
（一）环境影响评价机构明知委托人提供的材料（liào）虚假而（ér）出具（jù）严（yán）重失（shī）实的评价文件的；
（二）环境监测机构或者从（cóng）事环境监测设备维（wéi）护、运营的机（jī）构故意（yì）隐瞒委托人（rén）超过污染物排放标（biāo）准或者超（chāo）过重点污染物（wù）排放总量控制指标的事实的；
（三）从事防治污染设施维护、运营的机（jī）构故意不运行或者不正（zhèng）常（cháng）运行环境（jìng）监测设备或者防治（zhì）污染设施的；
（四）有关机构在（zài）环境服务活动中其他弄虚作（zuò）假（jiǎ）的情形（xíng）。
第十七条 被侵权（quán）人提起诉讼，请求污染（rǎn）者停止侵（qīn）害、排除妨碍、消（xiāo）除危险的，不受环境保（bǎo）护法第六十六条规定的时效期间的限制（zhì）。
第十八条 本（běn）解释适用于审理因污染环境、破坏（huài）生态造成（chéng）损害的民事案（àn）件，但法律和司法解释对环（huán）境（jìng）民事公（gōng）益诉讼案件另有规定的除外（wài）。
相邻污染（rǎn）侵害纠纷、劳动者在职业活动中（zhōng）因受污（wū）染损害发生的纠纷，不适用本解释。
第十九条 本解释施行后，人（rén）民法（fǎ）院尚未审结（jié）的（de）一审、二审案件适用（yòng）本解（jiě）释规定。本解（jiě）释施行前（qián）已经（jīng）作出生效（xiào）裁判的案（àn）件，本解释施行后依法再（zài）审的，不适用本解释。
本解释（shì）施行后，最高人民（mín）法院以（yǐ）前颁布的司法解释与本解释不（bú）一致的，不再适用。
