法释〔2008〕6号，2008年5月5日（rì）最高人民（mín）法院审（shěn）判委员（yuán）会第（dì）1447次（cì）会议通过）
     中华人民共和国最高人民（mín）法院（yuàn）公告（gào）
　　《最高人（rén）民法院（yuàn）关（guān）于适用（yòng）〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》已于2008年5月（yuè）5日由最高人民法院（yuàn）审判（pàn）委员会第1447次会议通过。现（xiàn）予（yǔ）公布（bù），自（zì）2008年5月（yuè）19日起施行。
二○○八年（nián）五月（yuè）十二（èr）日　
　　 为（wéi）正确适用《中华人（rén）民共和（hé）国公司法》，结合审判（pàn）实践，就人民法院审理公（gōng）司（sī）解散和清（qīng）算案件适用法律问题作出如（rú）下规定。
　　第一条　单独或者合计持（chí）有公司全部股东（dōng）表决（jué）权百分（fèn）之十以上的股东（dōng），以下（xià）列事由之一提起解散公（gōng）司诉讼，并符合公司法第（dì）一百八十三（sān）条规定的，人民法院应予受理（lǐ）：
　  （一）公司持续（xù）两年以上无法召开（kāi）股东会或（huò）者股（gǔ）东大会，公司经营管理发生严重困难的；
　　（二）股东表决时无法达（dá）到法定（dìng）或者公司章程规（guī）定的（de）比例（lì），持（chí）续两年以上不（bú）能做出有效（xiào）的股东会或（huò）者股东大（dà）会决议，公司（sī）经营管理发生严重困难（nán）的；
　　（三（sān））公司董（dǒng）事（shì）长（zhǎng）期冲突，且（qiě）无法通过（guò）股东会或（huò）者股东（dōng）大（dà）会解决（jué），公司经营管理（lǐ）发生严重困难的（de）；
　　（四）经营管（guǎn）理发生其他严重困难，公（gōng）司继续存续会使股东利益受到重大损（sǔn）失的情形。
　　股东以知情权、利（lì）润分配请求权等权益受到损害（hài），或者公司亏（kuī）损（sǔn）、财产不足以偿还全部债务（wù），以（yǐ）及（jí）公司被吊（diào）销企业法人营业执照未进行清（qīng）算等为由，提起（qǐ）解散公（gōng）司诉（sù）讼的，人民法院不予受理。
　　第（dì）二条　股东提起解散公司诉讼，同时又申请（qǐng）人民（mín）法院（yuàn）对（duì）公司进行清算的，人民法院对其提出的清算申请（qǐng）不予受理（lǐ）。人民法院可以告知原（yuán）告（gào），在（zài）人民法院判决（jué）解散公（gōng）司后，依据（jù）公（gōng）司法第一百八十四条和（hé）本规定第七条的规定，自行组织清算（suàn）或者另行申请人民法院对（duì）公司进（jìn）行（háng）清算。
　　第三条　股东提起解散公司（sī）诉讼时，向人（rén）民法院（yuàn）申请财产（chǎn）保全或（huò）者证据保全的，在（zài）股东提供担保且不影响公司正常（cháng）经（jīng）营的情形下，人民法院可（kě）予以保（bǎo）全（quán）。
　　第四条　股东提起解（jiě）散（sàn）公司诉讼应当以公司为被告。
　　原告以（yǐ）其他股东为被告一（yī）并提（tí）起诉讼的（de），人民法院应当告知原告（gào）将其他股东变更为第三人；原告坚持不予变更的，人民法院（yuàn）应当驳回原告对其他股东（dōng）的起诉。
　　原告提起解（jiě）散公司诉讼应当告知其（qí）他股（gǔ）东，或者由人（rén）民法院通知其参加（jiā）诉讼。其他股东（dōng）或者有关利害关系人申请以共同原告或者（zhě）第三（sān）人（rén）身份参（cān）加诉讼的，人民法院应予准许。
　　第五（wǔ）条　人民法院审理解散（sàn）公（gōng）司诉讼案件，应（yīng）当注（zhù）重调解（jiě）。当事人协商同意由（yóu）公司或者股东收购股份,或者（zhě）以减资等（děng）方式使公司存续，且不违反法（fǎ）律、行政法规强制（zhì）性（xìng）规定的，人民法（fǎ）院应予支持（chí）。当事（shì）人不能（néng）协商一致使公司存续的，人民法院应当（dāng）及时判决。
　　经（jīng）人民法院调解（jiě）公司收（shōu）购原（yuán）告股份的，公司应当自调解（jiě）书生效之日起六（liù）个月内将股份转让或（huò）者注（zhù）销。股（gǔ）份（fèn）转让或者注销之前，原告不得以公司收购其股份为由对抗公司债权人。
　　第六条　人民法院（yuàn）关于解（jiě）散公司诉讼作出的判决，对公司全体股东具有法律约束（shù）力。
　  人民法院判决驳回（huí）解（jiě）散公司（sī）诉（sù）讼请求后，提起该诉讼（sòng）的股东或者其（qí）他股东又以同一事（shì）实和理由提起解散公司诉讼（sòng）的（de），人（rén）民法院不予受理。
　　第七条　公（gōng）司应当依照公（gōng）司法（fǎ）第（dì）一百八十（shí）四条的规（guī）定（dìng），在解散事由出现之日起（qǐ）十五日（rì）内成立清算组，开始自行（háng）清算（suàn）。
　　有下列情形（xíng）之一，债权人申请（qǐng）人民法院（yuàn）指定清算组（zǔ）进（jìn）行（háng）清算（suàn）的，人（rén）民法院应（yīng）予受理：
　 （一）公（gōng）司解散逾期不成（chéng）立清（qīng）算组（zǔ）进行清算的（de）；
　 （二）虽（suī）然成立清算组但故意拖（tuō）延清算的；
　  （三）违（wéi）法清算（suàn）可能严（yán）重损害债权人或（huò）者股东利益的。
　　具有本条第二款所列情形，而（ér）债（zhài）权人未提起（qǐ）清算申请（qǐng），公（gōng）司股东申请人民法院指定清算组对公司进行清（qīng）算的（de），人民（mín）法院应予受理。
　　第八条　人民法院受理公（gōng）司清算案件（jiàn），应当及时（shí）指定（dìng）有（yǒu）关人员组成清算（suàn）组。
　　清（qīng）算组（zǔ）成员可以从下列人员（yuán）或者机构中产生（shēng）：
　　（一）公司股东、董事、监事、高级管理人员；
　　（二（èr））依法设立的律师事（shì）务所、会（huì）计师事务所、破产清（qīng）算事务所等社会中介机构；
　　（三（sān））依（yī）法设（shè）立的律师（shī）事务所（suǒ）、会计（jì）师事务所、破（pò）产清（qīng）算事（shì）务所等（děng）社会中介（jiè）机构中（zhōng）具备相关专业（yè）知识并取得执业资格（gé）的人员。
　　第九条　人民法院指定（dìng）的清（qīng）算组成（chéng）员有下列情形之一的（de），人民法（fǎ）院可以（yǐ）根（gēn）据债（zhài）权人、股东的申请，或（huò）者依（yī）职（zhí）权更换清算组成员：
　　（一（yī））有（yǒu）违反法（fǎ）律或者行政法规的（de）行为；
　　（二）丧失执业能力或者民（mín）事行为能（néng）力（lì）；
　　（三）有严重（chóng）损（sǔn）害（hài）公司或者债权人利益（yì）的（de）行为。
　　第十条（tiáo）　公司依法清（qīng）算结束并办理注销登记前，有关（guān）公司的民事诉讼，应当以（yǐ）公司的名义进行。
　　公司（sī）成立清算组的，由清算组负责人代（dài）表公司参加诉讼；尚未成（chéng）立清算组的（de），由原法定代（dài）表人代表公司（sī）参加诉讼（sòng）。
　　第十一条　公司清（qīng）算时，清（qīng）算组应当（dāng）按照公司法第一百八十六条的规定，将（jiāng）公司解散清算事（shì）宜书面通（tōng）知全体已知债权人，并根据（jù）公（gōng）司规模和营业地域范（fàn）围在全国或者公司注册登记地省级有影（yǐng）响的报纸上进行公告。
　　清算组未按（àn）照前款（kuǎn）规定（dìng）履行通知和（hé）公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿（cháng），债权人主张清算组成员对因此造成的损失（shī）承担（dān）赔偿责任的，人（rén）民法（fǎ）院应依法予以支（zhī）持（chí）。
　　第十二（èr）条　公司清算时，债权（quán）人对（duì）清算（suàn）组核定的债权有异议的，可以要求清（qīng）算组重新（xīn）核定。清（qīng）算（suàn）组（zǔ）不（bú）予（yǔ）重新核定（dìng），或（huò）者债权人（rén）对重新核定（dìng）的债权仍有（yǒu）异议，债权人以（yǐ）公司为被告向人民法院（yuàn）提起诉讼（sòng）请求确（què）认的，人民法院应予受（shòu）理。
　　第十三条　债权（quán）人在规定的期（qī）限内（nèi）未申（shēn）报债（zhài）权，在公司清算程序终结前（qián）补充（chōng）申报的，清（qīng）算组应予登记。
　　公司清算（suàn）程序终结（jié），是指清算报告（gào）经（jīng）股东会、股东大会或者人民（mín）法院确认完毕。
　  第十四（sì）条（tiáo）　债权人补充（chōng）申报的债权，可以在公（gōng）司尚未分配（pèi）财产中依法清偿。公司尚未分配财产不能（néng）全额清偿，债权人主张股东以其在剩余财产（chǎn）分配中已经取得（dé）的财产予以（yǐ）清偿的，人民法（fǎ）院应（yīng）予（yǔ）支持；但债（zhài）权人因重大过错未在规（guī）定期限内申报债权的除外（wài）。
　　债权人或者清（qīng）算组，以公司尚未分配财产和股东在剩余（yú）财（cái）产分（fèn）配中已经（jīng）取得的（de）财产，不能全额清偿补充（chōng）申报的债权为由（yóu），向人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）提（tí）出破产清算申请的，人民法院不予受理。
　　第十五条　公（gōng）司自行清算的，清算方案（àn）应（yīng）当报股（gǔ）东（dōng）会或者股东大会（huì）决议（yì）确认；人民法院（yuàn）组织（zhī）清（qīng）算的，清算方（fāng）案应当报人民法院确认。未经确认的清算方案，清算（suàn）组（zǔ）不得执行。
　　执行未经（jīng）确认的清算方案给公司或者债权人造成（chéng）损（sǔn）失，公司、股东或者债权（quán）人主张清算（suàn）组成员承担赔偿责任的，人（rén）民法（fǎ）院应依法予以支持。
　　第（dì）十六条　人（rén）民法院组织清算（suàn）的,清算组应当自成立之日起六个月内清算完（wán）毕。
　　因特殊情况无法在六个月内完成清算的，清（qīng）算组应当向人民法院申请延长。
　　第十七（qī）条（tiáo）　人（rén）民法院指定的清算组在清理公司财产（chǎn）、编（biān）制资产负债表（biǎo）和财产清单时，发（fā）现公（gōng）司财产不（bú）足清偿债务的，可以（yǐ）与债权人协（xié）商制作有关债务清偿（cháng）方（fāng）案。
　　债务清偿（cháng）方案经（jīng）全（quán）体债权人确认且不损害其他利害关（guān）系人利益的，人民法院可依清（qīng）算组的申请裁定予以认可。清算组依据该清偿（cháng）方案清偿债务后，应（yīng）当向人民法院申请裁定终结清算程（chéng）序。
　　债权人对债务清偿方案（àn）不予确认或者人民法院不予认可的，清算组应当依法向人（rén）民（mín）法院申请宣告（gào）破产。
　　第十八条　有限责（zé）任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未（wèi）在法定期限（xiàn）内（nèi）成立清算组开始清算，导致公司财（cái）产贬值、流（liú）失、毁损或者灭失（shī），债权人主张其在（zài）造成损失范围内对（duì）公司债务（wù）承担赔（péi）偿责任的，人（rén）民法院应依（yī）法（fǎ）予以支持（chí）。
　　有（yǒu）限责（zé）任公（gōng）司的股东、股份（fèn）有限（xiàn）公司的（de）董事和（hé）控股（gǔ）股东因（yīn）怠（dài）于履（lǚ）行义务，导致公司主要（yào）财产（chǎn）、帐册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张（zhāng）其对公司债（zhài）务承（chéng）担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
　　上述情形系实际控（kòng）制人原因造（zào）成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责（zé）任的，人民法（fǎ）院应依法予以支持。
　　第（dì）十九条　有限责任公司的（de）股东、股份有限公司的董（dǒng）事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解（jiě）散后，恶意处（chù）置公司财（cái）产给（gěi）债权人造成（chéng）损失，或者未经依法清（qīng）算（suàn），以虚假的清算报告骗（piàn）取公司（sī）登记机（jī）关办理法人注销登记，债权人（rén）主张其对公（gōng）司债务承（chéng）担相应赔偿责任的，人（rén）民法院应依法（fǎ）予以支（zhī）持。
　　第二十（shí）条　公司（sī）解散应当（dāng）在依法清算完毕后，申请办理注销登（dēng）记。公司未经清算即办理注销（xiāo）登记，导（dǎo）致公司无法进行（háng）清算（suàn），债权人主张有限责任公司的（de）股东（dōng）、股份有限公司的董（dǒng）事和控股（gǔ）股东，以及公司的实际控制人（rén）对（duì）公司债务承担清（qīng）偿责任的，人民法（fǎ）院应依法予以支（zhī）持。
　　公（gōng）司未经依法清算即办理注销（xiāo）登记，股东或者第三人在公司（sī）登记机关办理注销登记时（shí）承诺对公司债（zhài）务（wù）承担责任（rèn），债权人主张其对公司（sī）债务承担（dān）相应（yīng）民（mín）事（shì）责任的，人民法院应依法予以支持。
　　第二（èr）十一（yī）条　有限责任公司的股东、股份有限公（gōng）司的（de）董事和控股股东（dōng），以及公司的实际控制人为二人以上的，其中一人或者数人（rén）按照本规定第十八（bā）条和第二十条第一款（kuǎn）的规定承（chéng）担民事责任（rèn）后，主张其他人（rén）员按照（zhào）过错（cuò）大（dà）小分担责任（rèn）的（de），人（rén）民法院应依法予以（yǐ）支持。
　　第二十（shí）二条　公（gōng）司（sī）解散（sàn）时，股东（dōng）尚（shàng）未缴纳（nà）的（de）出资均应作为清算财产。股东尚未缴纳的出资，包括到期应缴（jiǎo）未（wèi）缴的（de）出资，以及依照（zhào）公司法第二十六条（tiáo）和第八十一条（tiáo）的规定分期缴纳尚未届满缴纳（nà）期限的出资。
　　公司财产不足以（yǐ）清偿债务时，债权（quán）人主张未（wèi）缴（jiǎo）出资股东，以（yǐ）及公司设立时的其他股东（dōng）或（huò）者发起人在未缴出（chū）资范围（wéi）内对公司债（zhài）务承担连带清偿责（zé）任的，人民法院应依法（fǎ）予（yǔ）以支持（chí）。
　　第二十三条　清算组成（chéng）员从事清算事务（wù）时，违反法律、行政（zhèng）法（fǎ）规或者公司章程（chéng）给（gěi）公司或者债权人造（zào）成（chéng）损失（shī），公司或者债权人主张（zhāng）其承（chéng）担赔偿责任的，人（rén）民法院应依法予以支持。
　　有限责任公司的股东（dōng）、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一（yī）以上股份（fèn）的股东，依据公司法第一百五十二（èr）条第三款的规定，以（yǐ）清算组成员有前款所述行（háng）为为（wéi）由向人民法院（yuàn）提起（qǐ）诉（sù）讼的，人民法院应（yīng）予受理。
　　公（gōng）司已经清算完毕注销，上（shàng）述股东参（cān）照公司法第一（yī）百五十二（èr）条（tiáo）第三（sān）款的规定（dìng），直（zhí）接以（yǐ）清算组成员（yuán）为被告（gào）、其他（tā）股东为（wéi）第三人向人民法院提起诉讼的，人（rén）民法院应予受理。
　　第二十四条　解（jiě）散公司诉讼案件和公司清算案件由公（gōng）司住所地（dì）人民法（fǎ）院管辖。公司住所地是指公司（sī）主要办（bàn）事机构所在地（dì）。公司办事（shì）机构所在地不明（míng）确的，由其注（zhù）册地人民（mín）法院管辖。
　　基层人（rén）民法院管辖县、县级市或者区的公司登（dēng）记（jì）机关（guān）核准登记公司的解散（sàn）诉讼案（àn）件和公司清算案件；中级人民法院管（guǎn）辖地（dì）区、地级市（shì）以上的公司登记机关（guān）核准（zhǔn）登记（jì）公司的解散诉讼案件和（hé）公司清算案件（jiàn）。