为正确审理(lǐ)医(yī)疗损(sǔn)害责任纠纷案件,依法(fǎ)维护当(dāng)事人的(de)合法(fǎ)权(quán)益,推动构建和谐医患(huàn)关系(xì),促进卫生(shēng)健康事业(yè)发展(zhǎn),根据《中华(huá)人民共和国侵权责任(rèn)法》《中华(huá)人民共和国民事诉(sù)讼(sòng)法》等法律规(guī)定,结合审(shěn)判(pàn)实践(jiàn),制(zhì)定本(běn)解释。
第一条(tiáo) 患者以在诊(zhěn)疗(liáo)活动中受到人(rén)身或者财产(chǎn)损(sǔn)害为由请(qǐng)求医疗机构,医疗产品的(de)生产者、销(xiāo)售者或者血液提供机构(gòu)承担侵权(quán)责任的案件,适用本解释。
患(huàn)者以在美容医疗机构(gòu)或者开设医疗美(měi)容科室(shì)的医疗(liáo)机构实施的医疗美(měi)容活动中受(shòu)到人身或(huò)者财产损害为由提(tí)起的侵(qīn)权纠纷案件,适用本解释。
当事(shì)人提(tí)起的(de)医(yī)疗服务(wù)合同(tóng)纠纷案件,不适用本解释(shì)。
第二条 患者因同一伤病在多个医疗机构接受诊疗受(shòu)到损(sǔn)害,起诉部分(fèn)或者全部就(jiù)诊的医疗机构的,应予受理。
患者起(qǐ)诉部分就诊(zhěn)的医疗机(jī)构后,当事人(rén)依法申请追加其他就诊的医疗(liáo)机(jī)构为共同被告(gào)或者(zhě)第三人的,应(yīng)予准许(xǔ)。必要时,人(rén)民法院可以依法追加(jiā)相(xiàng)关当事人(rén)参加诉讼。
第(dì)三条 患(huàn)者因缺陷医(yī)疗产(chǎn)品受到损害(hài),起诉部分或者全部医疗产品的生产者、销售者和医疗机构的(de),应予受理。
患者(zhě)仅起诉医疗(liáo)产品(pǐn)的生产者、销售者、医疗机构中部分主体,当(dāng)事人依(yī)法申请(qǐng)追加其他主体(tǐ)为共同被告或者第三人的,应予准许。必要时,人民(mín)法院可以依法追加(jiā)相(xiàng)关当事(shì)人参加诉讼。
患者因输入不合格的血液受到损害(hài)提起侵权诉讼的(de),参照适用前两款规定。
第(dì)四条 患者依据侵权责任(rèn)法第五十四条规定主张医(yī)疗(liáo)机构(gòu)承担赔偿责任的,应(yīng)当(dāng)提交到(dào)该医疗机构就诊(zhěn)、受到损害(hài)的证据。
患(huàn)者无法提(tí)交医疗(liáo)机构及其医务人员有过错、诊疗行为与损害之间具(jù)有因果关系的(de)证据,依法提(tí)出(chū)医疗损害鉴定(dìng)申请的,人民法院应予准许。
医疗机构主(zhǔ)张不(bú)承担责任的,应当就侵权责任法第六十条第一款(kuǎn)规定情形等(děng)抗(kàng)辩事由承担举证证明责任。
第五条 患(huàn)者依据侵权(quán)责任法第五十五条规定主张医疗机(jī)构(gòu)承担赔偿责任的,应当按照前条第(dì)一款规定提交(jiāo)证据。
实施手术(shù)、特殊(shū)检查、特殊治疗的,医疗机构应当承担(dān)说明(míng)义务并取得患者或者患者(zhě)近亲属书面(miàn)同意,但属于侵权责任法第五十六条规定情形(xíng)的除外。医疗机构提交患者(zhě)或者患(huàn)者近亲属书面同(tóng)意证据的,人(rén)民(mín)法院可以认定医疗机构尽到说明(míng)义(yì)务,但患者有相反证据足以反驳的(de)除外(wài)。
第六条 侵权责任(rèn)法第五十八条规定的病历资料包(bāo)括医疗机(jī)构保管(guǎn)的门诊病(bìng)历、住(zhù)院(yuàn)志(zhì)、体温单、医嘱单、检验(yàn)报告、医(yī)学影像检查资料、特殊检查(治(zhì)疗)同意书(shū)、手术(shù)同(tóng)意书、手术(shù)及麻醉记录、病理资料、护理记录(lù)、医疗费用、出院记录以及国务(wù)院卫生行政主管(guǎn)部门规定的其他病历资料。
患者依法向人民(mín)法院申请医疗机构提交由其保管的与(yǔ)纠纷(fēn)有关的病历资料等,医疗机构未在人民(mín)法院指定期(qī)限内(nèi)提交的(de),人民法院可(kě)以依照侵权责任法第五十八条第二项规定推(tuī)定医疗机构有过错,但是(shì)因不可抗力等客观原因无法提交的除外(wài)。
第(dì)七条(tiáo) 患(huàn)者依据(jù)侵权责(zé)任法(fǎ)第(dì)五十九条规定请求(qiú)赔(péi)偿的(de),应(yīng)当(dāng)提交使用医疗产(chǎn)品或者输(shū)入血液、受到(dào)损害的证据。
患(huàn)者无法提交使用(yòng)医疗产品或者输入(rù)血液(yè)与损害之间具有(yǒu)因果(guǒ)关系的证据,依法申(shēn)请鉴定的,人(rén)民法院应予(yǔ)准许。
医疗机构,医疗产品的(de)生产者、销(xiāo)售者或者血液提供机构主张不承担责任的,应当对医疗产品不存在缺陷或者血(xuè)液合格等(děng)抗(kàng)辩事由承担举证证明责任。
第八条 当(dāng)事人(rén)依法申请对医疗损害责(zé)任纠纷(fēn)中的专门性问题进行(háng)鉴定(dìng)的,人民法院应予准许。
当事(shì)人未申请鉴定,人民(mín)法院对前(qián)款规定的(de)专门性(xìng)问题认(rèn)为需要鉴定的,应当依(yī)职权委托(tuō)鉴定。
第九条 当事人(rén)申请医疗(liáo)损害(hài)鉴定(dìng)的,由双方当事人协商确(què)定鉴定(dìng)人。
当事人就鉴定人无(wú)法达成一致意见,人民法院提出确定鉴(jiàn)定人的(de)方法,当事(shì)人同意的,按照(zhào)该方法确(què)定;当事人不同意(yì)的,由人民法院指(zhǐ)定。
鉴(jiàn)定人应当从(cóng)具(jù)备相(xiàng)应鉴(jiàn)定能(néng)力、符合鉴定要求的专家中确定(dìng)。
第十(shí)条 委托医疗损害鉴定的,当(dāng)事人应当按(àn)照要求提交真实、完整、充分的鉴定(dìng)材料。提交的鉴定材料不符合要(yào)求的,人(rén)民法(fǎ)院应当通知(zhī)当事人更换或者补(bǔ)充相应材料。
在委托(tuō)鉴(jiàn)定前,人(rén)民(mín)法院应当组织(zhī)当(dāng)事人对(duì)鉴(jiàn)定材料进行质证。
第十一条 委托鉴(jiàn)定(dìng)书(shū),应(yīng)当(dāng)有明确的鉴(jiàn)定(dìng)事项和鉴定要求。鉴定人应当按照委托鉴定的事项和要求进行(háng)鉴定。
下列专门性问题可以作为申请(qǐng)医疗(liáo)损害鉴定的事项:
(一)实施(shī)诊疗行为有无过(guò)错;
(二(èr))诊疗行(háng)为(wéi)与损害后果之间是否存在因果(guǒ)关系以及原因力大小;
(三)医疗机(jī)构是否尽到了(le)说明义务(wù)、取得患者或者患者(zhě)近亲属(shǔ)书面同意的义务;
(四)医疗产品是否有缺陷、该缺陷与损害后(hòu)果之间是(shì)否存在因果(guǒ)关系以及原因力的大小(xiǎo);
(五)患者损伤残疾程度;
(六)患者的护理期、休(xiū)息期、营养期;
(七)其他专门性问题。
鉴(jiàn)定要求包括鉴定人的(de)资(zī)质、鉴定(dìng)人(rén)的组成(chéng)、鉴定程序(xù)、鉴定意见、鉴定期限等。
第十二条 鉴定意(yì)见可以按照导致患者损(sǔn)害的全部(bù)原因、主要原因、同等(děng)原因(yīn)、次要原因、轻微原因或者与患者损害无因果关系,表述(shù)诊疗行为或者医疗产(chǎn)品等(děng)造成患者损害的原因(yīn)力大小。
第十三条 鉴定意见应当经当事人质证。
当事人申请鉴定人出庭作证,经人民法院审(shěn)查同意,或者(zhě)人民法院认为鉴定人有必要出庭的,应当(dāng)通知鉴定人出庭作证。双方当事人(rén)同意鉴定(dìng)人通过书面(miàn)说明、视听传输技术或者视听资料等方式作证的,可以准许。
鉴定人(rén)因健康原因、自然(rán)灾害等(děng)不可抗力或者其他正当理由不能按期出庭的,可以延期开庭;经人(rén)民法院许(xǔ)可,也可以通过书面(miàn)说明、视听传输(shū)技术或者视听资料等(děng)方(fāng)式作证。
无前(qián)款(kuǎn)规(guī)定理由,鉴定人(rén)拒绝出庭(tíng)作证,当事(shì)人对鉴定(dìng)意见(jiàn)又不认可的,对该(gāi)鉴(jiàn)定意见不予采信。
第十四(sì)条 当事人申请通(tōng)知一至(zhì)二(èr)名具(jù)有医学专门知(zhī)识的人出庭,对鉴定意见或者案件的(de)其他(tā)专门(mén)性事(shì)实问题提出意(yì)见,人民法院准许的,应当通知具有医学专门知识的人出(chū)庭。
前款规定的具有医学专门知(zhī)识的(de)人提出的(de)意见,视为当事人的陈述,经质证可以作为认(rèn)定案(àn)件事实的根据。
第十五条 当事人自行委(wěi)托(tuō)鉴定(dìng)人作出的医疗损害鉴定(dìng)意见,其他(tā)当(dāng)事人认可的,可予采(cǎi)信。
当事(shì)人共同委(wěi)托鉴定人作(zuò)出的医疗(liáo)损害鉴定(dìng)意见(jiàn),一方(fāng)当事人不(bú)认可(kě)的,应当(dāng)提出明确的异议内容和理由。经审查(chá),有证(zhèng)据足以(yǐ)证(zhèng)明异(yì)议成立的,对(duì)鉴定意见不予采信(xìn);异议不成立的,应予采信。
第(dì)十六条 对医疗机构及其医务人员的过错(cuò),应当(dāng)依据法律、行政法(fǎ)规、规章以及其他(tā)有关诊疗规范进行认(rèn)定,可(kě)以综(zōng)合考(kǎo)虑患(huàn)者病情的紧急程(chéng)度、患者个体(tǐ)差异、当地的医疗水(shuǐ)平、医疗机构与医务人员资质等因素。
第十七条 医(yī)务(wù)人员(yuán)违反(fǎn)侵权责(zé)任法第五十(shí)五条第一款规定义务(wù),但未造成患(huàn)者(zhě)人身损害,患者(zhě)请求医(yī)疗机构承担损害赔偿责任(rèn)的,不(bú)予支(zhī)持。
第(dì)十八(bā)条 因抢救生命垂危的患者等紧(jǐn)急情况且不能取得患者(zhě)意见时,下列情形可以认定为侵权责任法第五(wǔ)十六条规(guī)定(dìng)的不能取得患(huàn)者近亲属意见:
(一)近亲(qīn)属不明的(de);
(二)不能(néng)及时联(lián)系到近亲属的;
(三)近亲(qīn)属拒绝发(fā)表意见的;
(四)近亲属达(dá)不成一致意见的;
(五)法律、法规规定(dìng)的其他情形。
前款情形,医(yī)务人员(yuán)经医疗机构负责人或者授权的(de)负责(zé)人批准立即实施(shī)相应医疗措施,患(huàn)者因此请(qǐng)求医疗机(jī)构承担赔偿责任(rèn)的,不予支持;医疗(liáo)机(jī)构及(jí)其医务人(rén)员怠于实施(shī)相应(yīng)医疗措(cuò)施造成损害,患者请求医疗机构承担(dān)赔偿责任的,应(yīng)予(yǔ)支持。
第十九(jiǔ)条 两个以上医疗机构的诊疗行为造成患(huàn)者同(tóng)一(yī)损(sǔn)害,患者请求医疗机(jī)构承担赔(péi)偿责任的,应当区分不同情况,依照侵(qīn)权责任法第八条、第十一条或者(zhě)第十二条的规定,确定各医疗机构承(chéng)担的赔偿(cháng)责任。
第二十条 医疗机(jī)构邀请本(běn)单(dān)位(wèi)以外的医务人员(yuán)对(duì)患者进行诊(zhěn)疗,因受(shòu)邀医(yī)务人员的过错造(zào)成患者(zhě)损害(hài)的,由(yóu)邀请医疗机构承担赔偿责任。
第二(èr)十一条 因医疗产(chǎn)品的缺(quē)陷或者输入不合格血液(yè)受到损害,患者请求医疗机(jī)构,缺陷医疗产品的生产者(zhě)、销售者或者血液(yè)提(tí)供(gòng)机构承担赔(péi)偿责任的(de),应予支(zhī)持(chí)。
医疗机构承担赔偿(cháng)责任后,向缺(quē)陷医疗产品的生产者、销售者(zhě)或者(zhě)血(xuè)液提供机构追偿(cháng)的,应予(yǔ)支持。
因(yīn)医疗机(jī)构的过错使医(yī)疗(liáo)产品存在缺(quē)陷或者血液(yè)不合格,医疗产品的(de)生产者、销售者或者血(xuè)液提供机(jī)构承担赔偿责任后,向医(yī)疗机构追偿的,应(yīng)予支持。
第二十二条 缺陷医疗产品(pǐn)与医疗机构的过错诊疗行(háng)为共同(tóng)造成患者同一损害(hài),患者(zhě)请(qǐng)求医疗机构与(yǔ)医(yī)疗产品(pǐn)的生产者(zhě)或者销售者承担连带责任的,应予支(zhī)持。
医疗机构或(huò)者医疗产品的生产者、销售者承担赔偿责任后,向其他责任主(zhǔ)体追偿的,应(yīng)当根(gēn)据(jù)诊疗行(háng)为(wéi)与缺陷医疗产品(pǐn)造(zào)成患者损(sǔn)害的原因力大小确定相(xiàng)应的(de)数额。
输入不合格血液与医疗机构的过错诊疗行为(wéi)共同造(zào)成患者同一损(sǔn)害(hài)的(de),参照适用前(qián)两款规定。
第二十三条 医疗产品(pǐn)的生产者、销售者(zhě)明(míng)知医疗产品存在缺陷仍然生产、销售,造成患(huàn)者死亡或(huò)者健康严(yán)重损害,被侵权人请求生产者、销售者赔偿损失及二倍以(yǐ)下惩罚性赔偿(cháng)的,人民法院应(yīng)予支持(chí)。
第二(èr)十四条 被侵(qīn)权人同时起诉两个(gè)以上医疗机构承担赔偿责任(rèn),人民法(fǎ)院经(jīng)审理,受诉法院所在(zài)地的医疗机构依(yī)法不(bú)承(chéng)担赔偿责任,其他医疗(liáo)机构承担(dān)赔偿责任的(de),残疾赔偿金、死亡赔偿金的计算,按(àn)下列情形分(fèn)别(bié)处(chù)理:
(一)一个医(yī)疗机构承担责(zé)任的,按照该医疗机构所在地的赔偿标准执行;
(二)两(liǎng)个以上医疗机(jī)构均(jun1)承担责任的,可以按(àn)照其(qí)中赔偿(cháng)标准较高的(de)医疗机构所在(zài)地标准执行。
第二十五条 患者死亡后,其近亲属请求医疗损害(hài)赔偿的,适用本(běn)解释(shì);支付患者医疗费、丧葬费等合理费用的人请求赔偿(cháng)该费(fèi)用的(de),适用本解释。
本解释所称的“医(yī)疗产品”包括药(yào)品、消毒药(yào)剂、医疗器械等。
第二(èr)十六条 本院(yuàn)以前发布的司法解释与(yǔ)本解释不一(yī)致(zhì)的,以本解(jiě)释为准(zhǔn)。
本解释施行后尚未终审(shěn)的案(àn)件,适用本解释;本解释施行前已经(jīng)终审(shěn),当事人申请再审或者按照审判(pàn)监(jiān)督程序决定(dìng)再(zài)审的案件(jiàn),不适用本解释。