最高人民(mín)法院
《关于银行贷(dài)款(kuǎn)账户能否冻结的请示报(bào)告》的批复
2014执他字第(dì)8号
河南省(shěng)高级人民法院(yuàn):
你院(2013)豫法执复字第00042号《关于银(yín)行贷(dài)款账户能否冻结的请(qǐng)示报告》收悉,经(jīng)研究(jiū),答复(fù)如下:
在银行(háng)作为(wéi)协助执行人时,现行法律和司(sī)法解释只规(guī)定了可(kě)以对被执行人的银行存款账户进行冻(dòng)结,冻(dòng)结银行贷款账户缺乏依据。强制执行应(yīng)当通过控制和(hé)处(chù)分被执行人财产(chǎn)的措施来(lái)实现(xiàn)。银行开立的以被执行(háng)人(rén)为户名的贷(dài)款账户,是银行(háng)记载其向被执行人发放贷款及(jí)收回贷款(kuǎn)情况的账(zhàng)户、其中所记(jì)载的账户余额为银行对被执行(háng)人(rén)享有的债权,属于(yú)贷款银行的资产,并非(fēi)被(bèi)执(zhí)行人的资产,而(ér)只是被(bèi)执行人对银行的负债。
因此(cǐ),通过“冻结”银行贷款(kuǎn)账户不能实(shí)现控制被执(zhí)行人(rén)财(cái)产的(de)目的。只要人民法院冻结到了被执行人的银行(háng)存(cún)款账户(hù)或(huò)控制(zhì)其他可供执行的(de)财产,即足(zú)以实(shí)现执(zhí)行的目的,同时也(yě)足以防止被执行人以(yǐ)冻结(jié)或查封(fēng)的资产(chǎn)向银行清偿(cháng)债务。而所谓“冻结”被执行人银行贷款账户,实质是禁止银行自主地从法院查封、扣(kòu)押、冻(dòng)结的被执行(háng)人财产以外的财产中(zhōng)实(shí)现(xiàn)收回(huí)贷款(kuǎn)的行为(wéi)。这种(zhǒng)禁止(zhǐ),超(chāo)出执行的(de)目的。将侵害银行的合法权益,如果(guǒ)确(què)实(shí)存在银(yín)行(háng)在(zài)法律冻(dòng)结被执行人存款账户之后(hòu),擅自扣收贷款的情况,则可以依法强制追回。
因(yīn)此,在执行以银行为(wéi)协助执行(háng)人的案件时,不能冻结户名为被执(zhí)行人的银行贷款(kuǎn)账户。
二0一四年四月(yuè)二日