(2009年8月(yuè)13日大连市人民政府令(lìng)第105号公布)
第一章 总 则
第一条 为(wéi)了实施(shī)国务(wù)院(yuàn)《物业管理条例》,结(jié)合大连市(shì)实际,制定本(běn)办法。
第二条 大连(lián)市行政(zhèng)区域内,业主通过选(xuǎn)聘物(wù)业服务企业,由(yóu)业主和物业服务企(qǐ)业(yè)按照物业服务合同约定(dìng),对房(fáng)屋及(jí)配(pèi)套的设(shè)施设备和(hé)相关场(chǎng)地进(jìn)行维修(xiū)、养护、管理(lǐ),维护物业管(guǎn)理区域内的环境卫生(shēng)和(hé)相关秩序的活动,适用(yòng)本办法。
第(dì)三(sān)条 市及县(市(shì))区房地(dì)产行政主管部门负责本行政(zhèng)区(qū)域内物业管理活动的监督管(guǎn)理工作。
大连经济技术开发(fā)区(qū)管理委员(yuán)会等市人民政府(fǔ)派出机构,负责管理范围内(nèi)物业管理活(huó)动(dòng)的(de)监(jiān)督(dū)管(guǎn)理工作。
价格、民政、工商(shāng)、建设、城建、城乡规划、公安等行政(zhèng)管理部门依据各自(zì)职责,负责与物业(yè)管(guǎn)理活动(dòng)有(yǒu)关的工作。
街道(dào)办事处、乡镇人(rén)民政府应当(dāng)协调物业管理与社区建设(shè)的关系,协助(zhù)房地产行政主管部门对物业(yè)管理活动进行监(jiān)督管理。居(jū)民(mín)委(wěi)员会(huì)应当依法(fǎ)履行(háng)职责,支(zhī)持、指导业主委员(yuán)会日常工作。
第四条 鼓励(lì)依(yī)法成立(lì)物业(yè)服务行(háng)业协会。物业(yè)服务行业协会(huì)应当加强行业指(zhǐ)导和行(háng)业(yè)自律,规(guī)范经营行为(wéi),培训从业人员,调解(jiě)行业(yè)内部争议,维护(hù)会员合(hé)法权益,促进(jìn)行业健康发展。
第(dì)二章 业(yè)主及业主大会
第(dì)五条 房屋(wū)的所有权人为业主。
业主在物业管理(lǐ)活动中,享有下列权利(lì):
(一)按(àn)照物业服务合同的约定,接受物业服务企业提供的(de)服(fú)务;
(二)提议召开业主大(dà)会会议,并就物业管理的(de)有(yǒu)关事(shì)项提出建议;
(三(sān))提出(chū)制定和(hé)修改管理规约、业主大会议事规(guī)则的建议;
(四)参加业(yè)主大会会(huì)议,行使(shǐ)投票权;
(五(wǔ))选举业主委员(yuán)会委员,并享有被选举权;
(六(liù))监督业(yè)主委员会的工作;
(七(qī))监督物业服务(wù)企(qǐ)业履行(háng)物业服务合同;
(八)对物业共用部(bù)位、共用设施设备(bèi)和(hé)相关场地使用情况享有(yǒu)知情权和监督权(quán);
(九)监督物业共用部位、共用设施设(shè)备专项维修资金(以下简称专(zhuān)项(xiàng)维修资金(jīn))的管理(lǐ)和使用;
(十)法律、法(fǎ)规、规章(zhāng)规定(dìng)的其他权利。
第六条 业主在(zài)物(wù)业管理活动(dòng)中,履行(háng)下列(liè)义务(wù):
(一(yī))遵守管理规约(yuē)、业主(zhǔ)大会议(yì)事规则(zé),履(lǚ)行物业(yè)服务合同(tóng);
(二)遵守(shǒu)物(wù)业管理区域(yù)内物业(yè)共用部(bù)位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护(hù)等方(fāng)面的规章制(zhì)度;
(三(sān))执行业主大会的决定和业(yè)主大会授权业主(zhǔ)委员(yuán)会作出(chū)的决定;
(四)按照国家有(yǒu)关规定交纳专项维修资金;
(五)按时交纳物业服务费(fèi)用;
(六)参加业主大会时遵守大会程序;
(七)向物业服务企业提供详实、准确的联系(xì)方式;
(八)接受(shòu)业主大(dà)会、业主委员会对其履行(háng)业(yè)主义务的(de)监督;
(九)法律、法(fǎ)规、规章规定(dìng)的(de)其他义(yì)务。
第(dì)七条 下列事项由业主共(gòng)同决定:
(一)制定(dìng)和修改(gǎi)业主大会议(yì)事规则;
(二(èr))制定和修改管(guǎn)理规约;
(三)选举业主委(wěi)员会或者更换业主委员(yuán)会成员(yuán);
(四)选聘和解聘物业服务企业(yè);
(五)筹集和使用专项(xiàng)维修资(zī)金;
(六)改建、重建建筑物及其附属设施;
(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
决定前款第(五)项(xiàng)和第(六)项规定的事(shì)项,应当经专有部分占(zhàn)建筑物总(zǒng)面积三分之二以上的业主(zhǔ)且(qiě)占(zhàn)总人数三分之二以上的业主同意;决(jué)定前款其他事项,应当(dāng)经专有部分占建(jiàn)筑物总面(miàn)积过半数(shù)的(de)业(yè)主且(qiě)占总人数过半(bàn)数的业主同意。
第八条 新建物业项目,包括分期建设和多(duō)个单位开发建设,其配(pèi)套设施设备和相关场地是(shì)共用的,应(yīng)当划分(fèn)为一(yī)个物业管理区域。但是,该物业项目规模较(jiào)大(dà)且被市政道路分割或者独立封闭的,可以划(huá)分为(wéi)若干个独立(lì)的物业管理区域。
新建(jiàn)物业项目(mù)的物业管(guǎn)理区(qū)域,由城乡(xiāng)规划(huá)主管(guǎn)部门在详细(xì)规(guī)划图上明确。
第九(jiǔ)条 同一个物业管理区域内的业主应(yīng)当依法成立一个(gè)业主大(dà)会。
房屋实(shí)际交付使用的专有(yǒu)部分占建筑(zhù)物总面积百分之五(wǔ)十以上的,可以成立业(yè)主大会。
第十条 物(wù)业管理区域符(fú)合成立业主大会条件并准备(bèi)成(chéng)立业主大会的,由(yóu)建设(shè)单位(公有住房出售单位)在三十日内,书面向物业所在地(dì)县(市)区房地产行政主管部门提出(chū)成立首(shǒu)次业主大会的报告,同时提供物(wù)业出售和业主入住(zhù)明(míng)细、物业基本(běn)情况(kuàng)等材料。
房地产(chǎn)行(háng)政(zhèng)主管部门(mén)自接(jiē)到(dào)报告之(zhī)日起三十个工作日(rì)内,会同街道(dào)办(bàn)事处或者乡镇人民(mín)政府指(zhǐ)导(dǎo)组建业主大会筹备组。筹备组由(yóu)业(yè)主代(dài)表三人、街道办事处或者乡镇人民(mín)政府和(hé)建设(shè)单位(公有住(zhù)房出售(shòu)单位(wèi))的代(dài)表各一人共五人组(zǔ)成;其中业主代表(biǎo)由业主(zhǔ)推选或者在街道办事处、乡镇人民政府的指导下选定(dìng)。筹备(bèi)组成(chéng)员名单确定(dìng)后(hòu),在物业管理区(qū)域内书面公告。
建设(shè)单位(公有住房出售(shòu)单(dān)位)未提出成立首次(cì)业主大会(huì)报告的,经百(bǎi)分(fèn)之二(èr)十以上业主提议,可以书面向物业(yè)所在地县(市)区房地产行政(zhèng)主管部门(mén)提出成立首次(cì)业主大会的报告(gào)。符合条件的,房(fáng)地产行(háng)政主管部门按照前款规定(dìng)指导组建业主大会筹备(bèi)组(zǔ),建设单位(wèi)(公有住房出售单位)提供物业出售和(hé)业(yè)主(zhǔ)入住明细、物业基本情况等(děng)材料。
筹备成立首(shǒu)次(cì)业主大(dà)会的费(fèi)用,由业主和建设单位(公有住房出售单位)按(àn)所(suǒ)拥有的建(jiàn)筑面积承(chéng)担。
第(dì)十一(yī)条 业主大会(huì)筹(chóu)备组履行下列(liè)职责:
(一(yī))确定会议召开的时间、地点(diǎn)、形式和内容;
(二)参照市房地(dì)产(chǎn)行政主(zhǔ)管部门(mén)制订的(de)示范文本,拟定业主大会议事规则草案和管(guǎn)理规约(yuē)草案;
(三)确认业主身份,核(hé)定(dìng)业主的投票权数;
(四)拟定业主委(wěi)员会委员候选人产生(shēng)办法(fǎ),组织推荐业主委(wěi)员会候选人;
(五)做好会议的其他准备工作(zuò)。
前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的(de)事项,应当在会(huì)议召开十五日前,在物业管理(lǐ)区域内书面公告。
第十二(èr)条 物业管(guǎn)理区域内业主人数较多的,可以以幢、单元、楼层等为单位,推选一名业主代表参加业主(zhǔ)大会会议。推选业主代表(biǎo)参加业主大会会议的,业主代表应当于参加业主(zhǔ)大会会(huì)议三日前,就业主大会(huì)会议(yì)拟讨论的事项书面征求其(qí)所代(dài)表的(de)业主的(de)意见。需(xū)投票表决的,业(yè)主(zhǔ)赞同、反对及弃权的具体(tǐ)票数(shù)经本人签字后,由业主代(dài)表在业主大会(huì)会议上代为投票。
业(yè)主可以委托代理人参加业(yè)主大会会议(yì),代理人应(yīng)当持业主(zhǔ)书面委(wěi)托书并根据委(wěi)托内(nèi)容进行投票表(biǎo)决。数人共(gòng)有一个(gè)物业的,共有(yǒu)人可以推选其(qí)中(zhōng)一人参加业主大会会(huì)议。
第十三条 业主大会或者业(yè)主委员会的决(jué)定,对业主具有约束力。业主(zhǔ)大会或者业主委员(yuán)会的(de)决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主(zhǔ)可(kě)以(yǐ)请求人(rén)民法院予以撤销。
第十四(sì)条 业主大会应当依法选举产生一个(gè)业主委员会。
业(yè)主委员会由委员五人以上十五人(rén)以下单数组成,具体人数根(gēn)据该物业管理区域(yù)的实际情况确定。业主委员会委(wěi)员的任期由业主(zhǔ)大会议事规则规定。
业主委员会应当自(zì)选举产(chǎn)生之日起三日内召开首(shǒu)次业主委员(yuán)会会议,推选产生业主委员会主(zhǔ)任一(yī)人,副主任一(yī)至二人。
业(yè)主委(wěi)员会委员本(běn)人、配偶及其近(jìn)亲属(shǔ)不得在为本物业管理区域提(tí)供服务的物业服务企业任职(zhí)。
业主(zhǔ)大会在选举业主(zhǔ)委员会委员的同(tóng)时,具备条(tiáo)件的,应当选(xuǎn)举出业(yè)主委(wěi)员会候(hòu)补委员。候补委员列席(xí)业主委员会会议(yì),不具有表决(jué)权。在个别业主委员会委(wěi)员资格(gé)终止时(shí),经业主委员会决定,从候(hòu)补委员(yuán)中按照得票多少依次递(dì)补,并(bìng)在本(běn)物业管(guǎn)理区域(yù)内(nèi)公示。
第十五条 业(yè)主委员会委员应(yīng)当符合下列条件:
(一)是本物(wù)业管理区域内具有完全民(mín)事(shì)行为能力的业主;
(二)模范履(lǚ)行按时(shí)交纳(nà)物(wù)业服务费(fèi)用及其他业主义务;
(三)热心(xīn)公益事业,责任心强,公正(zhèng)廉洁,具有一定的组织(zhī)能力;
(四)具备与(yǔ)物业管(guǎn)理相关的专业知识;
(五)身体健(jiàn)康,有必要(yào)的工作时间。
第(dì)十六条 业(yè)主委员会(huì)应(yīng)当自选举产生之(zhī)日起十日内,将业主委员会(huì)委员的姓名、性别(bié)、年龄、住址、工作单位(wèi)等情况在本物业(yè)管理区(qū)域(yù)内显著位置公示。
业主委员会应当自选(xuǎn)举产生之日起三十日内,向物(wù)业所在地县(市)区房地产行(háng)政主管部门和街道办事处、乡镇(zhèn)人民政府备案。备(bèi)案(àn)材料中应当载明业主大会成(chéng)立情况、业主(zhǔ)大会议事规则、管理(lǐ)规约(yuē)、业主委员会委员名单和各项表(biǎo)决结果。备案材料(liào)齐全的(de),物业所在(zài)地县(市)区房地产行政(zhèng)主(zhǔ)管部门(mén)和街道办事(shì)处、乡镇人民政府出具备案回执(zhí)。
业主委(wěi)员会的印章刻制,按照(zhào)市房地产行(háng)政主管部门与市(shì)公安部门的(de)规定执行。
第十七条(tiáo) 业主大会定(dìng)期会议(yì)应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开(kāi)。物业(yè)管理区域内有百分之二十(shí)以上业主提议,或(huò)者经业主委员会决(jué)定(dìng),业主委员会应当(dāng)组织召(zhào)开业(yè)主大会临(lín)时会议(yì)。但是(shì),已(yǐ)经业主大会(huì)决定的事(shì)项(xiàng),在下(xià)次业主大会(huì)定(dìng)期会议(yì)召(zhào)开前,不得提议(yì)召开业主大会临时会议(yì)重(chóng)新决定。
物业管理区域召开业(yè)主大会会议前(qián),业主委员会应当告知相关(guān)的(de)居民(mín)委(wěi)员会(huì)。居民委员会可以派员列席。
业主委员(yuán)会(huì)不按(àn)规定组(zǔ)织(zhī)召开业主(zhǔ)大(dà)会会议的,物业所在地的县(市)区房地(dì)产行(háng)政(zhèng)主管部门应当(dāng)责令业主委员会限期(qī)组织召开;逾期仍不召开的,经百分之二十以上业主申(shēn)请,由物业所(suǒ)在地县(市)区房地产行政主(zhǔ)管部门会同街道办事处(chù)、乡镇人民政府指导业(yè)主召开。
第十八条 业主委员会执行业(yè)主大(dà)会的决定事项,履行(háng)下列职责:
(一)召集业主大会会议,报告(gào)物业管(guǎn)理的实施情况;
(二)代表业主与业主大会选聘的物业服(fú)务企业签订物业(yè)服务合同;
(三(sān))及时(shí)了解业主、物(wù)业使用人的意见和建议,掌握(wò)物业服务(wù)企(qǐ)业履行物业服(fú)务合(hé)同情况;
(四(sì))监(jiān)督管理规约的实施;
(五(wǔ))法律、法规以及业(yè)主大会(huì)赋予的其他职责(zé)。
第十九条 三分(fèn)之一以上(shàng)业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的,应当召开业主委员会会(huì)议(yì)。业主委员会会议(yì)每年至(zhì)少(shǎo)召开一(yī)次。
召开业(yè)主委员会会议,应当有过(guò)半数(shù)委(wěi)员出席。业主(zhǔ)委员会作出决定应当经全体委员人数的(de)半数以上书(shū)面同(tóng)意(yì)。
业主委员会的决定应当(dāng)自决定作出(chū)之日起(qǐ)三日内在物业管理区(qū)域内公告后生效。
第(dì)二十(shí)条 业主委员(yuán)会有下列情(qíng)形(xíng)之一的,应(yīng)当(dāng)召开业(yè)主大会予以改选(xuǎn):
(一(yī))过(guò)半数以上委员不(bú)履行职责的(de);
(二(èr))多次侵犯业主合法权益又不整改的(de);
(三)做出违法或者错误决定,经有关行政主管部门责令改正,但(dàn)拒不改正或者拖延改(gǎi)正的。
业主委员会不召集业主大会改选的,经百分之二十以上业主申请,物业(yè)所(suǒ)在地(dì)县(市)区房地产(chǎn)行(háng)政主(zhǔ)管部门可(kě)以(yǐ)会同街道办事处、乡镇人民政(zhèng)府(fǔ)组织召开业主(zhǔ)大会改选。新的(de)业主委员(yuán)会成立后,按(àn)照本办法(fǎ)第十六条的规定公(gōng)示、备案。
第二十一条 业(yè)主(zhǔ)委员会(huì)委员、候(hòu)补(bǔ)委员不再是本物业管理区(qū)域内(nèi)业主的,其委员、候补(bǔ)委员资格自(zì)行终(zhōng)止。
业主(zhǔ)委员会委员、候(hòu)补委员有下列情形之一(yī)的,业(yè)主委员会会议可以决定终止其委员、候补委员资(zī)格:
(一)以书面形式向(xiàng)业主(zhǔ)大(dà)会或者业(yè)主(zhǔ)委员(yuán)会提出辞职的;
(二)受过(guò)刑(xíng)事处(chù)分的;
(三)因疾病等原因丧失履(lǚ)行职责能力的;
(四)不履行业主义(yì)务的(de);
(五)无(wú)正当理由连续三次不参(cān)加业主委员会会议的;
(六)不宜(yí)继续担任业主委员会委员(yuán)、候补委(wěi)员(yuán)的其他(tā)情形。
业(yè)主委员会委员(yuán)资格终止(zhǐ)的,应(yīng)当自(zì)终止之(zhī)日起三日(rì)内将其保管的(de)有关财务凭证、档案等文(wén)件(jiàn)资料、印章及其他属于全体业主所有的财物(wù)交还给业主委员(yuán)会。
第(dì)二十(shí)二条(tiáo) 业主委员会根据业主大(dà)会议事规则规定的任期届满二(èr)个月前,应当召集业(yè)主大会(huì),组织换届(jiè)选举;无力召集业主大会、组织换届选举的,由(yóu)物业所在地县(市(shì))区房地产行(háng)政主管(guǎn)部门会同街道办事(shì)处、乡镇人民政府组织换届选举(jǔ)。
第二十三条 物业管理区域不成立业主(zhǔ)大会的,可以由房(fáng)地产行政主管(guǎn)部门会同街道办事处、乡镇人民政府,在征得专有部分占建筑物总面积过半(bàn)数(shù)且总人数过半数的业主同意后(hòu),将(jiāng)本办法第(dì)七条第(二)项、第(四(sì))项、第(五)项、第(dì)(六(liù))项、第(七)项事项,委托物业(yè)管理区域所在地的居(村)民委员会组织实(shí)施。委托期限为三年,可以连(lián)续委托。
按照城市总体规划属于农村城市化范围内的住(zhù)宅项目,需要对(duì)房(fáng)屋及配(pèi)套的设施设备和(hé)相关场地进行维修、养护、管理,维护本区域环境卫生和相(xiàng)关秩序的,可以由居(村)民委员(yuán)会参照业主委员会职责,按照有(yǒu)关法律(lǜ)、法规和规章的规定开展工作。
第(dì)二十(shí)四条 业(yè)主(zhǔ)大会、业主委员会和接受委托的居(村)民委(wěi)员会(huì)开展工作的经费由全体业主(zhǔ)承(chéng)担,不得由物业服务企业(yè)承担。业主(zhǔ)大(dà)会、业主委员会和接受委托(tuō)的居(村)民(mín)委员会工作经费使用(yòng)情况应当定期在物业管理区(qū)域(yù)内公告(gào),接受业主的监督(dū)。
第三章 前期物(wù)业管理
第二十(shí)五条 建设单位应当在物业管理区域内提供物业管理(lǐ)用房(fáng):建(jiàn)筑物总面积五万平方米(建筑面积,下同)以下的,为一百至二百平(píng)方米;超过五万平方米的,每五万平方米以内,增(zēng)加(jiā)五(wǔ)十至一百平方米。物(wù)业管理用房中的业主委员会用房面积不低于三十平(píng)方米。
物业管理用房(fáng)应当(dāng)为地(dì)面以上(shàng)的独立(lì)成套房屋,水、电(diàn)、煤气、暖气、通信(xìn)、排水等设施设备齐全,具备使用条(tiáo)件。门卫房、电话(huà)交换机房、监控室、员工休息室、换衣间、浴室(shì)、食堂、储(chǔ)藏室等面积不计(jì)入物业管理用(yòng)房面积。
物业管理用房具体(tǐ)位置,由城乡规划(huá)主(zhǔ)管部门在确定详细规划图(tú)时明确。
物(wù)业管理用房的(de)所有权(quán)依法属于业主。未(wèi)经(jīng)业主大会同意,任何单位和个人不(bú)得(dé)改变物业管理用房的用途。前期物业服务合同终(zhōng)止时,物业服务企业应当将物业管理(lǐ)用房移交给业主(zhǔ)委员会或者建设单位管理。
市房地(dì)产行政主管(guǎn)部门在核发商品房预售许可证和办理房屋所(suǒ)有权初始登记时,应当核查并(bìng)注(zhù)明物业管理用房房号。
第二十六条 住宅物业的建设单位,应当通过招投标的方式选(xuǎn)聘具有(yǒu)相应资质的物业服(fú)务(wù)企业。招标时应当在发布(bù)招标公(gōng)告或者发出(chū)投标邀请书的十日前,持(chí)下(xià)列材(cái)料到物业所(suǒ)在地的县(市)区房地(dì)产行政主管部(bù)门备案:
(一)建(jiàn)设项目中标确认书或者(zhě)具有法律(lǜ)效(xiào)力的其(qí)他批准文件;
(二)经批准的建设项目(mù)详(xiáng)细规划图;
(三)招标公告(gào)或者投标邀请书;
(四)招(zhāo)标文件;
(五)法律、法规(guī)、规章(zhāng)规定的其他材料。
房(fáng)地产行政主管部门发现招标有违反法律、法规(guī)、规章行为的,应(yīng)当责令招标人改正。
选聘物业服(fú)务企业,投标人(rén)少于三个或者同(tóng)一(yī)物业管理(lǐ)区(qū)域(yù)住宅(zhái)物业建(jiàn)筑面(miàn)积(jī)在二万平方米(mǐ)以下的,经物业所(suǒ)在地县(市)区房地(dì)产行政主管部门批准,可以(yǐ)采用协议方式选(xuǎn)聘具(jù)有资质的物业服务(wù)企业。
第二十(shí)七条 新建住宅物(wù)业,建(jiàn)设单位应当在(zài)取得(dé)商品房预(yù)售许可证之前完成前期物业服务企(qǐ)业(yè)选聘工作,并与中标或(huò)者协(xié)商选(xuǎn)聘的物(wù)业(yè)服务(wù)企业签订前期物业服务合同。
建设单位在办理商(shāng)品房预售(shòu)许可证时(shí),应当提供(gòng)前期物业服务合同(tóng)和物业服(fú)务方案,物业(yè)服务方案(àn)应当载(zǎi)明选聘物(wù)业(yè)服务企业情况。
第(dì)二十八条 建设单位(wèi)销(预(yù))售物业时,应当将选聘的物业(yè)服(fú)务(wù)企业情况、前期(qī)物(wù)业服务合同、临时管理规约、物(wù)业管理区域(yù)图、物业服务内(nèi)容、服务标准(zhǔn)、物业服务(wù)费标准(需注明以价格主管部门批(pī)准为准(zhǔn))等事项,向物业所在(zài)地县(市)区房地产行(háng)政主管部门备案并在销售场(chǎng)所公示。物业(yè)买受人与建设单(dān)位签订物业买卖合同时(shí),应(yīng)当书面承(chéng)诺遵守临时管理规(guī)约及(jí)同意公示(shì)的其他事项。
第二(èr)十(shí)九条 物业(yè)服务(wù)企(qǐ)业承接物业时(shí),应当与建设单位对物业共用(yòng)部位、共用设施设(shè)备进行查验。经查验存在(zài)问题的(de),双方应当书面约定解决时限(xiàn)和(hé)方法。
物业共用部位、共用设施设(shè)备有重大质量问题的,建设(shè)单位应当进(jìn)行整改。待整改完成,双方(fāng)验收合格(gé)后,再行移(yí)交。
第(dì)三(sān)十条 建设单位(wèi)在物业竣工或者(zhě)交接物业(yè)时,应当将物(wù)业管理区域(yù)内的下列资料分(fèn)别移交城市建设档案馆和物业服务企(qǐ)业保管:
(一)竣工总平(píng)面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套(tào)设施、地下管网工程竣工图等竣(jun4)工验收资料;
(二)设施设(shè)备的安装、使用和维护保养等技术资料;
(三)物业质量保修文件和(hé)物业(yè)使用说明文件;
(四)物业(yè)管理所必需的其他资料(liào)。
移交物业服务企业的前(qián)款(kuǎn)资料归全(quán)体业主(zhǔ)所有。物业服务企业因管理不(bú)善导致资料丢失或(huò)者损坏的,应当(dāng)负责补齐(qí)。前期物业服务(wù)合同终止时,应当全部(bù)移(yí)交给业主委员会或者建(jiàn)设单位。
第三十一条 建设单位应当按照国家规定的保修范围(wéi)和保修期限,承(chéng)担(dān)物业的保修责任。物业服(fú)务企(qǐ)业对(duì)属于保修范围和(hé)保修期内的房屋质(zhì)量(liàng)问题,应当及时通知建设单(dān)位。建设单位应当立即通知施工(gōng)单位到现场核查情(qíng)况,予以保修。建设单位无法通知施工单位(wèi)或者施工(gōng)单位不(bú)按工程质量保修书约定进行保修的,建(jiàn)设(shè)单(dān)位应当另(lìng)行委托(tuō)其他单位(wèi)保修。
建设单位(wèi)不履行保修义务或(huò)者拖延履行保修义务(wù)的,物业服务企业可以向(xiàng)建设行政主管部门反(fǎn)映,由建设行政主(zhǔ)管部门依法进行监管。
保(bǎo)修期满或(huò)者保修(xiū)范(fàn)围以外的物业维修、保(bǎo)养由物业服务企业按照物业服务合(hé)同的约定承(chéng)担。
第四章 物(wù)业管理服(fú)务
第三十二(èr)条 从事物业服务的(de)单位应当自领(lǐng)取企业法人营(yíng)业执照之日起三(sān)十日内,向市房(fáng)地产行政主管(guǎn)部门申请取得物业服务企业资质证书(shū)。
物业服务企业资质证书不得转让、出租、出借。
第三十(shí)三条 物业服务企业应当在(zài)办公地点(diǎn)显著位置,将物业服务企业(yè)资质证书(shū)、服务项目、服务标(biāo)准、服务电话等公(gōng)示(shì),并按照价格(gé)主管(guǎn)部门(mén)的规定进行收费公示。
第三(sān)十(shí)四条(tiáo) 业主应当根据物业服务合同(tóng)的约定按时交纳物业服务费(fèi)用。业主与(yǔ)物业使用人约(yuē)定由物业使用人交纳物业(yè)服(fú)务(wù)费用(yòng)的,从其约定,业(yè)主负(fù)连(lián)带交纳责(zé)任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受(shòu)人的物(wù)业,物业服务费用由建设单位按收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)交纳。
违反(fǎn)物业服务合同约定,业主未(wèi)按时交纳(nà)物业(yè)服务费(fèi)用的,业主委员(yuán)会应当督促(cù)其(qí)限期交纳;逾期仍不交纳的(de),物业服务企业可以向人民法院起诉。
第(dì)三(sān)十五条 业(yè)主出租物业的,应当在物业租(zū)赁合同中,对物业服务费用的交(jiāo)纳作出约(yuē)定,并在合同签订后十(shí)日内,将物业承租人、出租期限及物业费(fèi)用的交纳等约(yuē)定(dìng)事项书面告(gào)知业主委员会和物业服务企业。
物(wù)业(yè)转让时,买受人应当要求(qiú)出卖人(rén)结清物(wù)业服务(wù)费和住房维修费用(yòng)。未结(jié)清的,由买卖(mài)双方与物业服(fú)务企(qǐ)业(yè)约定(dìng)结清(qīng)方式。
第三十六条 物业管理区域内,供水、供电、供气、供热(rè)、通信、邮(yóu)政(zhèng)、有线电视等单位,应当向接受其服务的最终用户收取相关费用。
物业服(fú)务(wù)企业接受委托代(dài)收前(qián)款(kuǎn)费用的,不得向业主收取手续费(fèi)等(děng)额外费用。
第三十七条 物业(yè)服务(wù)企业应当履行物业(yè)服务合同,接受(shòu)业(yè)主、业主大(dà)会(huì)、业主委(wěi)员会的监督。业主委员会应当(dāng)就物业服务(wù)企(qǐ)业履行合同(tóng)约定情况每年至少一(yī)次征求(qiú)业(yè)主意见,认为(wéi)履行(háng)合同约定的(de),予以确(què)认;业主(zhǔ)要求整改的(de),通知物业服务企业及时整改。
第三十八条(tiáo) 物业服(fú)务合同(tóng)期满前,物业服务(wù)企业和业主委员会无正(zhèng)当理(lǐ)由不得(dé)单方(fāng)面(miàn)提前解除合同。一方(fāng)依(yī)法或者依据合同约定要求提前(qián)解除物业(yè)服务合同的,应当提前(qián)二(èr)个月书面告(gào)知对方及物业所在地(dì)县(市)区房地产行政主管部(bù)门。
物业服务合同期满二个月前(qián),业(yè)主委员(yuán)会应当召集(jí)业主大会会(huì)议(yì),讨论决定物业服务企业的聘用事项(xiàng)。业主大会决定(dìng)继续聘用的,应当(dāng)依法与物业服务企(qǐ)业签订(dìng)新的物业服务合同;不继(jì)续聘用的,应(yīng)当按照本办法规(guī)定重新(xīn)选(xuǎn)聘(pìn)新的物业服务(wù)企业。
第三十九条 物业服务(wù)合同期满不再续订以(yǐ)及依法解除或者(zhě)依据(jù)合(hé)同约(yuē)定(dìng)提前解除的,原物业服务企业应当自合同终(zhōng)止之(zhī)日起十日内(nèi)退出该物业管理区域。在退出物业管(guǎn)理区域之(zhī)前,应当按照国务院《物业(yè)管理条例》的规(guī)定,向业主委员会或者(zhě)新聘的物业服务企业移交物业管理所需资料、预收的(de)物业服务费用及其收支账目和物业管理用房。
物(wù)业服务合(hé)同终止时,业(yè)主委员会(huì)与(yǔ)原物业服务(wù)企业应当(dāng)成立移交小组,负责处理相关债权债务和物业管理(lǐ)资料(liào)移交等事务。原(yuán)物业服务(wù)企业不得以未(wèi)结清债权债务为由拒绝(jué)移交或者退出。
物业服务(wù)企业退出物(wù)业管理(lǐ)区域后,业主大会(huì)尚未选(xuǎn)聘出物业服务企业的,环境卫生(shēng)工作(zuò)由城建部门委(wěi)托经核准的生活垃圾经营性处(chù)置(zhì)单位(wèi)负责(zé);物业共(gòng)用设施设备、场地需要维修养护的,由利益相(xiàng)关的业主按照规定使用专项维修(xiū)资金(jīn)维修;没有专项维修(xiū)资金或者(zhě)专项维修资金不足的,由利益相关的业主自(zì)筹。
第(dì)四十条 业主、业主(zhǔ)委员(yuán)会、物(wù)业(yè)使用人和物业服务企业在物业管(guǎn)理活动中发生矛盾和争议的,可以向(xiàng)物(wù)业所在地的街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会(huì)反映,街道办事处(chù)、乡镇人民政府或者居民委员(yuán)会应当及时进行调解。
市房地产行政主管部门应(yīng)当建(jiàn)立物(wù)业投诉制度,对业主(zhǔ)、业(yè)主委员会、物(wù)业使用(yòng)人和物业(yè)服务(wù)企业在物业管(guǎn)理活动中的投诉,应(yīng)当(dāng)依法及时调查、处理,并将调查或者(zhě)处理结果及时回复(fù)投诉人;属于其(qí)他(tā)行(háng)政管理部门职(zhí)责的,市房地(dì)产行政主(zhǔ)管部门应当及(jí)时(shí)移交有关行政管理部门(mén)处(chù)理,并告知(zhī)投诉人。
第五章 物业(yè)的使用与(yǔ)维护(hù)
第四十一条 业(yè)主、物业使用人使用物业时(shí),应当遵(zūn)守(shǒu)法(fǎ)律、法规、规章和管理规约的规定,在供水、排水(shuǐ)、通风、采光、通(tōng)行、维(wéi)修(xiū)、装饰装修、环境卫生(shēng)、环境(jìng)保护等(děng)方面(miàn),按照有利于物(wù)业(yè)安全使用,外观(guān)整洁以及公平合理、不损害公共利益和他人合(hé)法权益的(de)原则,处(chù)理好相邻关系(xì)。
第四十二条 在物业管理区域内不得有下列行为:
(一(yī))擅自拆改(gǎi)房屋承重结构;
(二(èr))侵占、损(sǔn)坏公共场地、共(gòng)用部位(wèi)、共(gòng)用设(shè)施设备;
(三)擅自改变物业规划用途;
(四)违反(fǎn)规(guī)定饲养家禽、宠物(wù);
(五)违反规定摆摊设点、占道经营(yíng);
(六)违反规定倾倒垃圾、污水(shuǐ)和抛掷杂物;
(七)在(zài)建(jiàn)筑物、构筑物上(shàng)违章搭建、涂写、刻画或者违反规定悬挂、张(zhāng)贴(tiē)宣传品;
(八)堆放易燃、易爆、剧(jù)毒或者含有(yǒu)放射性物质(zhì)的物品(pǐn),排放有毒、有害(hài)物质(zhì)或者超过规定标(biāo)准的噪音;
(九)违反规定(dìng)从事(shì)妨碍业主正常生活的经营活动(dòng);
(十)法律、法规(guī)、规(guī)章和管理规约禁(jìn)止的其他行为。
有前款(kuǎn)所列行为(wéi)之一的,物业服务企(qǐ)业应当(dāng)及时劝阻、制止,督(dū)促改正;拒不改正的,应当及(jí)时向有关行政管理部门报(bào)告。有关行政管(guǎn)理(lǐ)部门在接到报告后,应当依法对(duì)违法行为(wéi)予以制止或者(zhě)依法处理。
第四十三(sān)条 业主或者物(wù)业使用人装饰装修(xiū)物业,应当事(shì)先书面告知物业服务企业。物业服(fú)务企业(yè)按照(zhào)有关规定,与业主(zhǔ)或者物业(yè)使用人签(qiān)订物业装饰装修(xiū)协议,发现(xiàn)违反法律、法(fǎ)规、规章和协议行为的,应当制止。已造成不(bú)良后果或者不听制止(zhǐ)的,按照建设部《住宅室内装饰(shì)装(zhuāng)修管理办法》的规定处理。
第四十四条 物(wù)业管理区域内(nèi)按照规(guī)划建设的(de)公共建筑和共用设施(shī),不得改变用途(tú)。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的,业主委员会应当持(chí)业主大会决(jué)议(yì)到有关(guān)行政管理部门办理手续,经批准的,由业主委员会持有关批准文件告知物业服务(wù)企(qǐ)业。涉及(jí)需要(yào)改(gǎi)变物业服务合(hé)同约定事(shì)项的(de),应当与物业服务(wù)企(qǐ)业重新约(yuē)定。
业主(zhǔ)大会决定前(qián)款事(shì)项前,由业主委员会征求物业服务企业的(de)意见。物业(yè)服务企业(yè)根据法律、法规和规章的(de)规定,认为不宜(yí)改变用(yòng)途的,应当向业主委员(yuán)会(huì)做出书面(miàn)说(shuō)明。业主大会的决议违反(fǎn)法律、法规和规章规(guī)定的,物业(yè)服务企业应当报告相(xiàng)关行政主管部门。
第四(sì)十五条(tiáo) 供水、供电、供气、供热、通信(xìn)、邮(yóu)政、有线电视等单位,应当(dāng)依法承担(dān)物业管理(lǐ)区域内(nèi)相关管线和(hé)设施设(shè)备的维(wéi)修、养护的责(zé)任(rèn)。
供(gòng)水、供(gòng)电、供气、供热、道路、排水、通信、邮政、有线电视等单位,在物业管(guǎn)理区域内的(de)新(xīn)增(zēng)、养护、维修、更新(xīn)和改造工程,需要临时占用、挖(wā)掘道路、场地或者(zhě)共用部位的,应当(dāng)在计划施工十五日前,持施工(gōng)计划书、图纸等材料,与(yǔ)物业服务(wù)企业就施工(gōng)时间、施工范围、恢复方式、违约责任等事项(xiàng)签订协议后(hòu),方可施工(gōng)。物业服务企业不(bú)得无故阻(zǔ)挠施工(gōng)。
紧(jǐn)急抢险的,施工单位应当在抢险同(tóng)时向物业服务企业(yè)通报,施工后及时恢复原状。
第四十六条 车辆在(zài)物(wù)业管理区域(yù)内(nèi)公共场(chǎng)地或者占用业主共有道路的停放、收费(fèi)、管理和费用的使用(yòng)办法等事项,由业主大(dà)会决定。
物业管理区域停(tíng)车场管理办法的示范文本,由市房地产行(háng)政主管部(bù)门(mén)制定。
第(dì)四十七条 利用(yòng)物(wù)业共用部位、共用设施设备从事经营活(huó)动的(de),在向(xiàng)有关行政(zhèng)主管(guǎn)部门办理审批手续(xù)前,应当征得相关(guān)业主、业主(zhǔ)大(dà)会书面同意(yì),并征求物(wù)业服务企(qǐ)业意(yì)见。经批准的(de),应当与(yǔ)物业服务企业签订有偿使用协议,所(suǒ)得(dé)收益归全体业主所(suǒ)有(yǒu),主要用于补(bǔ)充专项(xiàng)维修资(zī)金,也可以按照业主大会(huì)的决(jué)定(dìng)使(shǐ)用。
物业(yè)服务企业(yè)与物业共(gòng)有(yǒu)部(bù)位(wèi)、共用设(shè)施设备的经(jīng)营者签订有偿使用协议,不得(dé)损(sǔn)害业(yè)主的合(hé)法权(quán)益(yì)。
第四十八条(tiáo) 利用物(wù)业共用部位、共用(yòng)设施设备从事经营活动,应当遵守有关法律、法规和(hé)规(guī)章的(de)规定,不得影响房(fáng)屋(wū)安全和正常使用。
第四十九条 业主转让(ràng)或者出租物业时,应当将管理(lǐ)规约(yuē)、物业管理有关规定告知受让人或(huò)者承(chéng)租人,受让(ràng)人或者(zhě)承(chéng)租人应当认真履行并承担相(xiàng)应(yīng)责任。
业主应当在物(wù)业转让合同或者租赁合(hé)同签订之日起十日内,将物业转让或者出租的有关情(qíng)况书面(miàn)告知物业(yè)服务企业(yè)。
第五十条 住宅物(wù)业、住宅小区内的非住宅物(wù)业或者与单幢(zhuàng)住(zhù)宅楼结构相连的非住宅物业的业主(zhǔ),应(yīng)当(dāng)按照国家有关(guān)规定交纳专项维修资金。
专项维修资(zī)金属于业主所有,专项用(yòng)于物(wù)业(yè)保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造(zào),不得挪作他用。
第五(wǔ)十一条 物业共用部位、共用设施(shī)在保修期满后出现严(yán)重(chóng)损坏,影响业主(zhǔ)和物业使用人正(zhèng)常生活和安全,业主不(bú)同意维修的,市(shì)房地产行政主管部(bù)门可以组(zǔ)织物业服务企业维修,并告知业主大会,维修费用(yòng)在专项(xiàng)维修资金(jīn)中支(zhī)付。
第六(liù)章(zhāng) 法律(lǜ)责任
第五十二(èr)条 建设单位(wèi)(公有住房出售单(dān)位)违反本办法有下(xià)列行为(wéi)之一的,由房地(dì)产行政主管部门责令(lìng)限期(qī)改(gǎi)正,逾(yú)期(qī)不改(gǎi)正的,处五千元以上一(yī)万元以下罚款(kuǎn):
(一)违反(fǎn)本办法第十条(tiáo)规定,不提出成立首(shǒu)次业主大会报告或者不提供物业(yè)出售和业主入住明细、物(wù)业基本情况(kuàng)等材料的;
(二)违反(fǎn)本办法第二十八条规定,未将(jiāng)应当备案、公示的事项备案、公示的。
第五(wǔ)十三条(tiáo) 物业服务(wù)企(qǐ)业违(wéi)反本办(bàn)法(fǎ)有(yǒu)下列行为之一的,由房(fáng)地产行政主(zhǔ)管部门按照下列规定处罚:
(一)违(wéi)反本办法第三十条第(dì)二款规定,将资料丢失或者损坏,又不补齐的,责令限期改(gǎi)正(zhèng);逾期不改正的,处五千(qiān)元以上一万元以(yǐ)下罚(fá)款(kuǎn);
(二)违反本(běn)办法第三十二条第二款规定(dìng),转让、出租、出借物业服务(wù)企业资质证书的,责(zé)令限期改正(zhèng),处五千元罚款(kuǎn);
(三)违反本(běn)办法第四(sì)十五条(tiáo)规定,无故阻(zǔ)挠施工的(de),给予警(jǐng)告,责令改正。
第五十四条 物业服务企业(yè)违反本办法(fǎ)第(dì)三十九条规定不退出物业管理区域的,业主委员会可(kě)以依法提起诉讼。
第五十五条 违反本办(bàn)法涉及(jí)其他(tā)行政主管部门(mén)权限的,由有关行政主管部门依法处理。
第七章(zhāng) 附 则
第五十六条 业主自(zì)行或(huò)者委托(tuō)其他管理人对房屋及(jí)配套的(de)设(shè)施设备和相关场(chǎng)地进行维(wéi)修、养(yǎng)护、管理,可以参照本办法执行。
第五(wǔ)十七条 本办法自2009年10月1日起(qǐ)施行。
大连(lián)市人(rén)民政府1999年12月23日公布的《大连(lián)市城市(shì)住宅(zhái)区物业管(guǎn)理办法(fǎ)》(大政(zhèng)发 [1999] 123号)同时废(fèi)止。