（2017年8月30日大连市第十五届人民代表大会常务委（wěi）员会第三十五次会议通过2017年9月28日辽宁省第（dì）十（shí）二届（jiè）人民代表大会常务（wù）委员会第三十六次（cì）会议（yì）批准）
第一章总则
第一条为了合理开（kāi）发、利用（yòng）、节约和保（bǎo）护水资源，实现水资源（yuán）的可持（chí）续（xù）利用，适应（yīng）国民经（jīng）济和社会发展的（de）需要，根据《中华人民共和国（guó）水法（fǎ）》等有关（guān）法（fǎ）律、法规，结合本市实际，制（zhì）定本条例。
第二条本市行政（zhèng）区（qū）域（yù）内（nèi）开发、利（lì）用、节约、保（bǎo）护、管理（lǐ）水资源，适用本条例。
第三条本条例（lì）所称水资源，包括地表水和（hé）地下水（shuǐ）（含地（dì）热水、矿（kuàng）泉水）。
第四条（tiáo）开发、利用、节约（yuē）、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治（zhì）、综（zōng）合利用、讲求效益（yì），协调好生活（huó）、生产经营和生（shēng）态环境用水（shuǐ）。
第五条市及区（市）县（xiàn）人民政（zhèng）府应当将水资源的开发、利用、节约、保（bǎo）护（hù）等纳入（rù）国民经（jīng）济和社会发展规划，并保障（zhàng）资（zī）金投入。
第六条市及区（qū）（市）县（xiàn）人（rén）民政府应当（dāng）实行用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制（zhì）纳污（wū）制度、水资源（yuán）管理（lǐ）责（zé）任（rèn）和考核制度。
第七条市及有关区（qū）（市）县人民政府水行（háng）政主管部门按照（zhào）规定（dìng）的权限负责本行政区（qū）域内水资（zī）源的（de）统一管理和监督工作（zuò）。
其他有（yǒu）关部（bù）门按照各自职责，负责与水资源监督管理有关（guān）的工作（zuò）。
乡镇人民政府（fǔ）、街道办事处应当按照上级人民（mín）政府和水行（háng）政主（zhǔ）管（guǎn）部门的要求（qiú），协助做好水资源开发、利（lì）用、节约和保护工作（zuò）。
具有行政管理职（zhí）能的市人民政府派出机构根据授权（quán），负（fù）责（zé）区域内的水资源监督（dū）管理工（gōng）作。
第八条市及区（市）县人民政（zhèng）府应当加强水情教育，提高（gāo）全社会（huì）节（jiē）约、保护（hù）水资源的意识。
教育主（zhǔ）管部门（mén）应当将节约、保（bǎo）护水资源知识纳入学校教育内容（róng）。
新（xīn）闻媒体应（yīng）当（dāng）做好水资（zī）源节约、保护和依法用水的宣（xuān）传。
鼓励基层群众性自治组织、社会组（zǔ）织、志愿（yuàn）者开（kāi）展水资源节约、保护知（zhī）识的宣传。
第九条任何单位和个人都（dōu）有节约（yuē）、保护（hù）水资源的义务（wù），并有权对违反水资源管理（lǐ）的行为进行（háng）举报。
市及有关区（市）县人民政府水行政主管部门应（yīng）当建立健（jiàn）全水（shuǐ）资源管理日（rì）常检查制度和投（tóu）诉举报制（zhì）度，加强对违反（fǎn）水资源管理行为的监督检查和处理（lǐ）。
第十条在（zài）开（kāi）发、利用、节约、保护、管理（lǐ）水资源等方面成绩（jì）显著的单位和个人，由市及区（市）县人（rén）民（mín）政府给予表彰（zhāng）、奖励。
第二章水资源（yuán）规划和开发利用
第十一条本市国民经济和（hé）社会（huì）发展规划以及（jí）城市总体规划的编制、重（chóng）大建设项（xiàng）目布局，应当与当（dāng）地水资源条件相适应，并（bìng）进行科学论证（zhèng）。
第（dì）十二条市及（jí）有（yǒu）关区（市）县的水资源综合规划，由（yóu）水行政主管部门会（huì）同有关（guān）部门编制，报本级人民政府批准（zhǔn），并（bìng）报上一级（jí）水行政主管部门备案；水资（zī）源（yuán）专（zhuān）业规划，由水行政主管部（bù）门（mén）依法编制（zhì），征求有关部门（mén）意见后，报本级（jí）人民政府批准。
编制水资源综合（hé）规划以及与土（tǔ）地利（lì）用关系（xì）密切的专业规（guī）划，应（yīng）当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规（guī）划（huá）相协调，兼顾各地区、各行业的需要（yào）。
第十三条经批准的规划应当严格执行。根据（jù）经济社会发（fā）展水（shuǐ）平、水资源承载能力和水环境承载能力（lì）等情况（kuàng）的变化确需（xū）修改的，应（yīng）当按原规划编制（zhì）、报（bào）批（pī）、备案程（chéng）序执（zhí）行。
第十四条开发、利用水资源，应当（dāng）首先满足城乡居民生（shēng）活用水，兼顾农业、工业、生态（tài）环境等方（fāng）面（miàn）用水的需（xū）要。
第十五条市及区（市）县人民政府应当制定再生水（shuǐ）利（lì）用扶持（chí）政策（cè），推进再生水利用科学技术研究以及设（shè）施建设，提高再生水利用率。
石化、冶金、发电（diàn）、热电（diàn）等耗水量大的（de）行业应（yīng）当提（tí）高使用再生水的比例。城市绿（lǜ）化、道路洒扫、车辆冲（chōng）洗、建（jiàn）筑施工以及生态（tài）景观用水，应当优先使用（yòng）再（zài）生（shēng）水。
第十六条市及区（市）县人民（mín）政府应当加（jiā）强海水利（lì）用工作，编制相关（guān）规划，制定扶持政策，鼓（gǔ）励临（lín）海、近（jìn）海企（qǐ）业依法直接利用海水和（hé）进（jìn）行（háng）海水淡（dàn）化工程建（jiàn）设（shè）。
市人民政府应当科学（xué）编（biān）制海绵城市规（guī）划，统筹推进新老城区海绵城市建设。鼓励（lì）有条件（jiàn）的单位和（hé）个人（rén）开展集（jí）雨（yǔ）工（gōng）程（chéng）建设，提高集雨技（jì）术，科学开发利用（yòng）雨（yǔ）水资源。
第（dì）三章水（shuǐ）资源保护
第（dì）十七条市（shì）及有关区（市）县人民政府（fǔ）水行政（zhèng）主管部门（mén）应当（dāng）会同环境（jìng）保护（hù）主管等部门（mén），按（àn）照不同水域的功能（néng）定位对水功（gōng）能（néng）区实行分级分类（lèi）保护和（hé）管理。
第十八条市及有关区（市（shì））县人民政府水行政主管部（bù）门应当核定本行政区（qū）域内水功能区水域纳污能力，向环境保（bǎo）护主管部门提（tí）出限（xiàn）制排污（wū）总量意见，同时报（bào）本级人民（mín）政府和（hé）上一级水（shuǐ）行政（zhèng）主管部门。
第十（shí）九条市及有关区（市）县人（rén）民政府水行政主（zhǔ）管部门应当按照各自（zì）管理权限（xiàn），在水功能区（qū）设立明显（xiǎn）标识，对（duì）水功能区进行监测（cè）评价（jià）。发现重（chóng）点（diǎn）水污染物排放总（zǒng）量超过（guò）水功能区控制指（zhǐ）标的（de），或者水功（gōng）能区的水质（zhì）未达到其使用（yòng）功能要求的（de），应当及时报告有关人（rén）民政（zhèng）府采取治理措施（shī），并通报环境保（bǎo）护主管（guǎn）部门。
第二十条利用水域或（huò）者（zhě）水工程（chéng）从事工程建设以及养殖、旅游、水上运动等开发利用活动（dòng），不得影响该水功能（néng）区（qū）及相邻水功能区的使用（yòng）功能，不得降低水功（gōng）能（néng）区水质目（mù）标（biāo）确（què）定的水质等（děng）级。在未划定水功能区的水（shuǐ）域进行开（kāi）发利（lì）用活（huó）动，不（bú）得影响相邻（lín）水（shuǐ）功（gōng）能区的使用功能。
第二十一（yī）条新（xīn）建、改建或者扩（kuò）大入河（hé）排污口的单（dān）位，在向环境（jìng）保护主管（guǎn）部门报（bào）送建设项（xiàng）目环境影响报告书（表）之前，应当征得（dé）有管辖权（quán）的水行（háng）政（zhèng）主（zhǔ）管（guǎn）部门（mén）同意。
第二十二条饮（yǐn）用水水源保（bǎo）护区的划定、保护和管理应当（dāng）严格执行水污（wū）染（rǎn）防治法等（děng）法（fǎ）律（lǜ）、法规（guī）的规（guī）定，确保饮用（yòng）水（shuǐ）安全。
市及有（yǒu）关区（市）县人民（mín）政府（fǔ）应当（dāng）建立健全饮用（yòng）水（shuǐ）水源地保护补偿机制，促进水源地保护区经济社会发展（zhǎn）。
第二十三条市及有（yǒu）关（guān）区（qū）（市）县人（rén）民政府应当采取措施（shī），保护自（zì）然植被，建（jiàn）设水源涵养林，涵（hán）养水源，防（fáng）治（zhì）水土流（liú）失（shī）和水体污染，改善生态环境（jìng）。
第（dì）二十四条严格控制地下水开采。新（xīn）建（jiàn）地下水取水工程应当经过科（kē）学论证，防止地面（miàn）沉降、水体污染和（hé）海水入侵。
在省人民政府划定的地下（xià）水资源保护区及其（qí）以外的公共供水（shuǐ）管网覆盖的区（qū）域，可以利用水库（kù）、江河等地表水的区域，以及无防止地下水资源污染（rǎn）措施（shī）和设施的区（qū）域（yù），不（bú）得批准新建地下（xià）水取水工程。但应急取水、地温空调取水以及开（kāi）采（cǎi）矿泉水、地热温泉等对水质有特殊要（yào）求的取水工程除（chú）外。
在公共供水管网、地（dì）表水供水能够满足用（yòng）水需（xū）求（qiú）的（de）地区，还应当限期封闭原有地下水取水工（gōng）程。
第二十五条对（duì）地下水资源依法实（shí）行取水（shuǐ）许可制（zhì）度。
建设单位未取（qǔ）得取水许（xǔ）可审批（pī）文件的，不得（dé）开工建设凿井工程。
第二十（shí）六条市及有关区（市）县人民政府应当建立健全水资源监测系（xì）统，加强水文（wén）、水资源（yuán）信息建设，每（měi）年至少向社会公布一（yī）次水资（zī）源存（cún）量（liàng）及有关（guān）指（zhǐ）标（biāo）、指数。
市及有关（guān）区（qū）（市）县人民政府水行政主管部门和其他有关部门按照职责分工，开展水资源监测工作，监（jiān）测数据应当实现信息共享。
第四章取水管理
第二十（shí）七（qī）条需要（yào）申请取水的建（jiàn）设项目，应当依法进（jìn）行（háng）水资源论证，编（biān）制水资源论证（zhèng）报告书或（huò）者填写水资（zī）源论证（zhèng）表，报市及有（yǒu）关区（市）县人民政府（fǔ）水行（háng）政主管部门审查。
第（dì）二（èr）十八（bā）条取水单位和个（gè）人，应（yīng）当按照规定向水行政（zhèng）主管部（bù）门（mén）申请取水许可证（zhèng），并缴纳水资源（yuán）费（fèi），取得取水（shuǐ）权（quán）。
下列取水由市人（rén）民政府水行政（zhèng）主管部门审批（pī）：
（一）在市管水库以及（jí）其他市管供（gòng）水工程取水的（de）；
（二）在碧流河、复州河、英（yīng）那河取水或者日平均（jun1）取（qǔ）地下水（shuǐ）三千立方米以上、一万立方米以（yǐ）下（xià）的；
（三）在中山（shān）区、西岗区、沙河口（kǒu）区行政（zhèng）区域（yù）内取水的；
（四）跨区（qū）（市（shì））县取（qǔ）水的。
前款规定之外的其他取水，除属于（yú）国家和省审（shěn）批（pī）权限外，由有关区（市）县（xiàn）人民政府水行政主（zhǔ）管部（bù）门审批。
第二十九条下列取水不需要办理取水许（xǔ）可：
（一）农村集体经济组（zǔ）织及其（qí）成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的（de）水的；
（二）农村家庭生活和零星（xīng）散养（yǎng）、圈（quān）养（yǎng）畜禽饮（yǐn）用水等年（nián）取水量低（dī）于一千立（lì）方米（mǐ）；
（三（sān））法律、法规规（guī）定的其他情形。
前（qián）款各项（xiàng）取水，不得妨碍公共用（yòng）水、环境安（ān）全或者损害他人用水合法权（quán）益。
第（dì）三十条有下列（liè）情形之一的（de），取水申请不予批准：
（一）在取水许可总量（liàng）已（yǐ）经达到或者超过取水许可控制总量的地区增加取水（shuǐ）的；
（二）超（chāo）出行（háng）业用水定额标准的；
（三）未通过（guò）水资源（yuán）论证审查，以及未按照规定（dìng）重新编制水资源（yuán）论证报告书（shū）并通（tōng）过审查的；
（四）取水、退水布局不合理的（de）；
（五）可（kě）能对水功能区水域使用功能造成（chéng）重大损害的；
（六）公（gōng）共（gòng）供水管网能够满足用水（shuǐ）需要时，建设项目自备取水设施取用地下水（shuǐ）的；
（七）可（kě）能对第三者或者公共利益产生重大损（sǔn）害的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第三十一条市及有（yǒu）关区（qū）（市）县人民政府（fǔ）水行（háng）政主管部门应当建立水资源（yuán）承（chéng）载能力监测预警机制，当取水总量接近本地区取水总量控制指标（biāo）时，应当限（xiàn）制审批建设项（xiàng）目新（xīn）增取水。
第三（sān）十（shí）二条取得取（qǔ）水许可证的单位和（hé）个人应当安装符合（hé）国家（jiā）标（biāo）准的取水计量（liàng）设施，保证正常运行（háng），不得擅自拆（chāi）除。
第五章法律责任
第三十三条市（shì）及有关（guān）区（市）县（xiàn）人民政府水行（háng）政主管部门和其他有关部门及其工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽（hū）职（zhí）守（shǒu）的（de），由其上级行政（zhèng）机关或者监察部门（mén）通（tōng）报批评、责（zé）令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法（fǎ）予以（yǐ）处分。
第三十四（sì）条违（wéi）反本条例第二十五条第二款规定，建设单位未取（qǔ）得（dé）取水（shuǐ）许可审批文件进行（háng）凿井的，由市（shì）或者有关区（市（shì））县人民政府水行政（zhèng）主管部门责令停止违法行为,限期（qī）补办有关手（shǒu）续;逾期不补办或者（zhě）补办未被批准的，责令（lìng）限期拆除或者封闭凿井工程。逾期不拆除或者不封（fēng）闭凿井工程的，由市或者有关区（qū）（市）县人民政府水（shuǐ）行政主管部门（mén）组织拆（chāi）除（chú）或者封闭，所需费用由违法行为人承（chéng）担，可（kě）以处一万元以上五万元以下罚款。
第三十五条违（wéi）反本条例规定的行为（wéi），法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十六条违反本条（tiáo）例规定，涉及（jí）其他行政主管部门（mén）权限的（de），由有关部门依法处理（lǐ）。
第六章附则
第三十七条（tiáo）本条例自（zì）2018年1月1日（rì）起施（shī）行。1994年8月30日大连市第十（shí）一（yī）届（jiè）人民代（dài）表大会常（cháng）务委员会第（dì）十二次会议通过的《大连市水资源管理（lǐ）条例》同时废止。
