《最高人（rén）民法院关于审理国（guó）家赔偿案件确（què）定（dìng）精（jīng）神损害赔（péi）偿责任适用法律若（ruò）干问题的解释》已（yǐ）于2021年（nián）2月7日由最高人民法院审判委员会第（dì）1831次会议通过，现（xiàn）予公布，自2021年4月1日起施行。

　　最高人（rén）民法院

　　2021年3月24日

法（fǎ）释（shì）〔2021〕3号

最高（gāo）人（rén）民法院关于审理国家（jiā）赔偿案件确（què）定精神损害赔偿责任适用（yòng）法律（lǜ）若干问题的解（jiě）释

　　为正（zhèng）确（què）适用《中华人民共和国国（guó）家赔偿法》有关（guān）规定，合理确定精神损害赔（péi）偿责任，结合国家赔偿审判实际（jì），制（zhì）定本解释（shì）。

　　第一条 公民以人身权受到侵犯为（wéi）由（yóu）提（tí）出国家赔偿申请，依照国（guó）家赔偿法第三十（shí）五条的规（guī）定请求精神损害赔偿的（de），适用本（běn）解（jiě）释（shì）。

　　法人（rén）或者（zhě）非（fēi）法（fǎ）人组（zǔ）织（zhī）请求精神损害赔偿的，人民法（fǎ）院不予受理。

　　第二条（tiáo） 公民以人身权受到侵犯（fàn）为由（yóu）提出国家赔偿申请，未请求精神损害赔偿，或（huò）者（zhě）未同（tóng）时请求消除影响（xiǎng）、恢复名誉、赔礼道歉以（yǐ）及精神损害抚慰（wèi）金的，人（rén）民法院应当（dāng）向（xiàng）其（qí）释明。经释明（míng）后不变更请（qǐng）求，案（àn）件（jiàn）审结后又基（jī）于同一侵权事（shì）实另（lìng）行（háng）提出申请的，人民（mín）法院不予受理（lǐ）。

　　第三条 赔偿义务机关有国家赔偿法（fǎ）第（dì）三（sān）条、第（dì）十七条规定情形之一，依法应当承担国家赔偿责任（rèn）的，可以同时认（rèn）定该侵（qīn）权行为致人精神损害。但（dàn）是（shì）赔偿义务（wù）机关有证（zhèng）据证明该公民不存在精神损害，或者认定精神（shén）损（sǔn）害违背公序良俗的除（chú）外。

　　第四条 侵（qīn）权行为致人精神损害，应当为（wéi）受害人消（xiāo）除影响、恢复名誉或者（zhě）赔礼道歉；侵（qīn）权行为致人精神损害并造成（chéng）严重后果，应当在支（zhī）付（fù）精神损（sǔn）害抚慰金的同时，视案件具体（tǐ）情形，为受（shòu）害人消除影响、恢复名（míng）誉或者赔礼道歉。

　　消除影响、恢复名（míng）誉与赔礼道歉，可以单独适用，也可以合并（bìng）适用，并（bìng）应当（dāng）与侵权行为的具体方式和造（zào）成的影响范围相当。

　　第五条 人民法院可以（yǐ）根（gēn）据案件具体情况，组织赔偿请求人与（yǔ）赔偿义务机关就消（xiāo）除影响、恢复名誉或（huò）者赔礼道歉的具体方式进行协商。

　　协商不成作出决定的，应当采用下列方式（shì）：

　　（一）在（zài）受害人住所（suǒ）地或者所在单位（wèi）发布相关信（xìn）息；

　　（二）在侵权（quán）行为直接影响范围内（nèi）的媒体上予以报道；

　　（三）赔（péi）偿（cháng）义务机关有关（guān）负责人（rén）向赔偿请求人赔礼道歉。

　　第六（liù）条（tiáo） 决定（dìng）为受害人消（xiāo）除影（yǐng）响、恢复名誉（yù）或者赔礼道歉（qiàn）的，应当载入决定主文。

　　赔偿义务机关在（zài）决定作（zuò）出前（qián）已为受（shòu）害人消除影响、恢复（fù）名誉或（huò）者赔礼道歉，或者（zhě）原侵权案件的纠（jiū）正被媒（méi）体广泛报道（dào），客观上已经（jīng）起到消（xiāo）除影（yǐng）响、恢复名誉作用，且符合本解释规定的，可以在决（jué）定（dìng）书中（zhōng）予以说明。

　　第七条 有（yǒu）下列情形之一的，可以认定为国家赔（péi）偿（cháng）法第三（sān）十五条规定的“造成严重后果（guǒ）”：

　　（一）无罪或者终（zhōng）止追究刑事责任（rèn）的人被羁押六个月以上（shàng）；

　　（二）受害（hài）人经鉴定为轻伤以上或（huò）者残疾；

　　（三）受害人经诊断、鉴定为精神（shén）障碍或者精神（shén）残疾，且与侵（qīn）权行为存在关联；

　　（四）受害人名誉、荣誉、家庭、职业、教育等方面遭受严重损害，且与侵权行为存在关联。

　　受害人无罪被羁（jī）押十年以（yǐ）上；受害人（rén）死亡；受害人经鉴定为重伤或者残疾一至（zhì）四级，且生活不能自理（lǐ）；受害人经诊断、鉴（jiàn）定为严重精神（shén）障碍或者精神残疾一（yī）至二级，生活不（bú）能自理，且与侵权行为存在关联的（de），可以（yǐ）认定为（wéi）后果特别（bié）严重。

　　第八条 致人精（jīng）神损（sǔn）害，造成严重后果的，精神损害抚慰（wèi）金一般应当（dāng）在国家赔偿（cháng）法第三十三（sān）条、第三十四（sì）条规定（dìng）的人身自由赔偿金、生命健康赔（péi）偿（cháng）金总额的百分之五十（shí）以下（包（bāo）括本数）酌定；后果特（tè）别（bié）严重（chóng），或者虽然不具有本（běn）解释第（dì）七条第二款规定情形，但是确有证据证明前述（shù）标准（zhǔn）不足以抚慰的，可（kě）以在（zài）百分之五十以上酌定。

　　第九条 精神损害抚慰金的具（jù）体（tǐ）数额，应当（dāng）在（zài）兼顾（gù）社会发展整体水平的同时，参考下列因素合理确定：

　　（一（yī））精神受到（dào）损害以及造成严重后果（guǒ）的（de）情况；

　　（二）侵（qīn）权行为的目（mù）的、手（shǒu）段（duàn）、方式等具体情节；

　　（三（sān））侵权机关及（jí）其工（gōng）作人员的违法、过错程度（dù）、原因力比例（lì）；

　　（四）原错判罪名、刑罚（fá）轻重、羁押（yā）时间；

　　（五）受害人的职业、影响范围；

　　（六）纠错的事由以及过程；

　　（七）其（qí）他（tā）应当考虑（lǜ）的因素。

　　第（dì）十（shí）条 精神（shén）损害（hài）抚慰（wèi）金的（de）数（shù）额一般（bān）不少（shǎo）于（yú）一（yī）千元；数额在一千元以上（shàng）的，以千为计数（shù）单位。

　　赔偿请（qǐng）求人请求的精神损害抚慰（wèi）金少于一千元，且其请求事由符合本（běn）解释规定的（de）造成严重后（hòu）果情形，经释明不予变更的，按照其请求数额支付。

　　第十一条 受害（hài）人对损害事实和（hé）后果（guǒ）的发（fā）生或者扩大有过错的（de），可以根据其（qí）过错程度减少或（huò）者不（bú）予支付（fù）精神损害抚慰金。

　　第十二条 决定中载（zǎi）明的支（zhī）付（fù）精（jīng）神损害抚（fǔ）慰金（jīn）及其他责任承担方式，赔偿（cháng）义务机关应当履行。

　　第（dì）十三条 人民法院审理国家赔偿（cháng）法第三十八（bā）条所涉侵犯公民人身权的国家（jiā）赔偿案件，以及作为赔（péi）偿义务机（jī）关审查（chá）处理国家赔（péi）偿案（àn）件，涉及精神损害赔偿（cháng）的，参照本解释规定。

　　第十（shí）四条 本解释自（zì）2021年（nián）4月1日起（qǐ）施行。本解释施行前的其他有关规定与本解释不一（yī）致的，以本解释为（wéi）准（zhǔn）。