为进一步规（guī）范最高人民法院统一法律适用工作，确（què）保法律统一正确实施，维护司（sī）法公正、提升司法（fǎ）公信力（lì），结合最高人（rén）民法院审判执（zhí）行工作实际，制（zhì）定本办（bàn）法。

第一条   本办（bàn）法所称（chēng）统（tǒng）一法律适用（yòng）工（gōng）作，包括起草制定司法解释或其他规范（fàn）性（xìng）文件、发（fā）布案例（lì）、落实类（lèi）案检（jiǎn）索制度、召开（kāi）专业法官会议讨（tǎo）论（lùn）案件等推进法（fǎ）律统一正确实施的各（gè）项工作。

第（dì）二条（tiáo）   最高人民法院审（shěn）判（pàn）委员会（以下简称审委（wěi）会）负责（zé）最高人民（mín）法院统（tǒng）一法律（lǜ）适用工作。

各部门根（gēn）据职（zhí）能分工，负责起草制（zhì）定（dìng）司法解释（shì）、发布案例等（děng）统一法律适用（yòng）工（gōng）作（zuò）。

审判管理办公室（以下简称审管办）负责（zé）统一法律适用的（de）统筹（chóu）规划、统一推进、协调管（guǎn）理等工作（zuò）。

第（dì）三条   各审判业务（wù）部门办理审（shěn）判（pàn）执行案件，应当严（yán）格遵守法定程（chéng）序，遵（zūn）循证据规则，正确适用（yòng）法律，确（què）保法律统一正（zhèng）确实施。

第四条   各部门根据职能分工，对（duì）法律（lǜ）适用疑难问题（tí）和（hé）不统一等情（qíng）形，应（yīng）当及时（shí）总结经验，通过答复（fù）、会（huì）议纪要等（děng）形（xíng）式（shì）指（zhǐ）导司法实践，条件成熟时制定司法（fǎ）解（jiě）释或其他规范性文件予以规范。

第五条   研究室负（fù）责指导性案例（lì）的征集、审查、发（fā）布（bù）、编纂和评估等工作。其他部门（mén）发布的（de）典型案例（lì）等（děng）不得与指导性案例（lì）的裁（cái）判观点、裁判标准相冲突，不得冠以指（zhǐ）导性案例或（huò）指导案（àn）例等类似名称。

第（dì）六条   办理案（àn）件具有下列情形（xíng）之一的，承办法官应当进行（háng）类（lèi）案检索：

（一）拟提交审委会、专业法官会议讨论的；

（二）缺乏明确裁判规则或者尚未形成统一裁判规则的；

（三）重大、疑难（nán）、复杂、敏感（gǎn）的；

（四（sì））涉（shè）及群（qún）体性纠（jiū）纷或者引发社会（huì）广泛（fàn）关注，可能影响社会（huì）稳定的；

（五）与最（zuì）高人民法（fǎ）院的（de）类案裁（cái）判可能（néng）发生（shēng）冲（chōng）突（tū）的；

（六（liù））有关单位或者（zhě）个人反映法官有违法（fǎ）审判行为的；

（七）最高人（rén）民检察院（yuàn）抗（kàng）诉的；

（八）审（shěn）理过程（chéng）中公诉（sù）机关、当事人及其辩护人（rén）、诉讼代理人提交指导性案（àn）例或者最高人民法院（yuàn）生效类案（àn）裁判支持其主张（zhāng）的；

（九）院庭长根据审（shěn）判监督管理权限要求进行类案检索的（de）。

类案检索可以只检索最高人民（mín）法院发布的指（zhǐ）导性案例和（hé）最（zuì）高（gāo）人（rén）民法（fǎ）院的生效裁判。

第七条   根据本办法第六条规定（dìng）应当（dāng）进行类案（àn）检索的案件，承办（bàn）法官应当在审理报告中对（duì）类案检索情况予以说明，或者制作专门的（de）类案检索（suǒ）报告。

类案检索（suǒ）说明或者报告（gào）应当客观（guān）、全面、准确反（fǎn）映类案检索结果，并在合议庭评议或者专业法（fǎ）官会议、赔偿委员会、司法救助委员会、审委会讨论时一并提交。类案检索报（bào）告（gào）应当随案归入副（fù）卷。

第八条   根据（jù）本办法第六条规（guī）定应（yīng）当进行类案检索的案（àn）件，合议庭应当（dāng）将案件统一法（fǎ）律适用（yòng）标准（zhǔn）情况纳入评议内容。

审理过程中公诉（sù）机（jī）关、当事人及其（qí）辩护人、诉讼（sòng）代理（lǐ）人提（tí）交指导性案例或者最（zuì）高人民法院生效类（lèi）案裁（cái）判支持其（qí）主张的，合议庭应（yīng）当（dāng）将所提交的案例或（huò）者生效（xiào）裁判与待决案件是否属于类案纳入评议内容。

第九条   待决（jué）案（àn）件在基本案情和法律（lǜ）适用方面与（yǔ）检索到（dào）的（de）指（zhǐ）导性案例相类（lèi）似（sì）的，合议庭应当参照指（zhǐ）导性案例的裁判（pàn）要（yào）点作出裁判。

参照（zhào）指导性案例的，应（yīng）当将指导性案例作为裁判理由引述（shù），但不得作为（wéi）裁判依据（jù）引用。在裁判理由部分引述（shù）指导性案例的，应当注明指（zhǐ）导性案例的编号。

第十条   待决案件拟作出的裁判结果与（yǔ）指导性案例（lì）、最高人民法院类案裁判法律适用（yòng）标（biāo）准不一致，或者拟作出的裁判结（jié）果将形成新的法（fǎ）律适（shì）用（yòng）标准的，合（hé）议庭应当建议提交部门专业法官会议讨论；院庭长发（fā）现待（dài）决案（àn）件存在前述情（qíng）形的（de），应当依照程序召（zhào）集（jí）部门专业法官会议讨论。

前款规定的案件因涉密等（děng）原因不适宜提（tí）交专业法官会（huì）议讨论的（de），层（céng）报分管院领导批准可以直接提交审委会讨论。

第十一条   最高人民法院建立（lì）健全跨（kuà）部门（mén）专（zhuān）业法官会（huì）议机制，研（yán）究解决跨部门的法律适用分歧或者跨领域的重大法（fǎ）律适用（yòng）问题。

第十（shí）二条   部门专业法（fǎ）官（guān）会议和跨部门专业法官会议（yì）讨（tǎo）论案（àn）件应当形成案件讨论（lùn）记录和会议纪要。案（àn）件讨（tǎo）论记录（lù）和会议纪要随案归入副卷。

跨（kuà）部门（mén）专业法官会（huì）议纪要分送审委会委员和相关审判（pàn）业（yè）务（wù）部门，审管（guǎn）办负（fù）责整理存档（dàng）。

第（dì）十（shí）三（sān）条   各（gè）审判（pàn）业务部门（mén）负责人（rén）应（yīng）当按（àn）照审判（pàn）监（jiān）督管（guǎn）理权限，加强审判管理（lǐ）和业务（wù）指导，确（què）保法律适用标准统一。

各审判业务部门应当对合议庭与专业（yè）法（fǎ）官会议意见、审（shěn）委会（huì）决定不一致的案件进行分析研（yán）究，认（rèn）真（zhēn）梳理总结审判执行实践（jiàn）中（zhōng）存（cún）在的法（fǎ）律适用不统一、不明确问题。审管（guǎn）办应当通过案件质量（liàng）评查、群众来信等（děng）途径及时发现、收集、整理法律适用不（bú）统一、不明确问题。

第（dì）十四条   对（duì）于通过各种途径发现的具体法律适用（yòng）不统一、不明确问题（tí），审管（guǎn）办可以通过多（duō）种形式组织研究，提（tí）出解决方案提交（jiāo）审委会讨论，以审委会（huì）法律（lǜ）适用问（wèn）题决议（yì）等形式明确具体裁判规则。

第十五条   最高（gāo）人民（mín）法院建立统一法律适用平台及其数据库，审管办、研（yán）究（jiū）室、中国应用法（fǎ）学研（yán）究所、人民法院信（xìn）息（xī）技（jì）术（shù）服务中心（xīn）根据各自职能分工（gōng），负（fù）责统一法律（lǜ）适用平台及其数据库的规划、建设、研发、运行维护（hù）和升级完善。

第十六条   最高（gāo）人民法院（yuàn）发布（bù）的指导性案例，各审判业（yè）务部门的二审（shěn）案件、再审案件（jiàn）、请（qǐng）示案件、执行复议监督案件，经专业（yè）法官会议、赔偿委员（yuán）会、司法救助委员会、审委会讨论（lùn）的案件，以及其他具有普遍指导意义的（de）典型案件，裁判文（wén）书上网公开后（hòu），审管办（bàn）应当及时组织编纂并纳入统（tǒng）一法律适用平台数据库。

死刑复核案（àn）件纳（nà）入（rù）统一法律适用平台数据库的（de）标准和数（shù）量，由（yóu）各刑事审（shěn）判（pàn）庭根据保密要求（qiú）自行确定。

经专业（yè）法官会议（yì）讨论的案件，应当纳入统一（yī）法律适用平（píng）台数据库的，由各审判（pàn）业务部门（mén）指定专（zhuān）人负责定期报送相关案件的专业法官（guān）会议纪要，随案纳入统一法律适用平台数据库。

第（dì）十七（qī）条   对（duì）纳入统一（yī）法（fǎ）律适用平台数据库的案例，应当及时进行检（jiǎn）查清（qīng）理。

各部门在工作（zuò）中发（fā）现（xiàn）纳（nà）入统（tǒng）一法律（lǜ）适用平（píng）台数据库的案例巳经不（bú）具有指导意义（yì）和参考价值，或者（zhě）相关裁判巳经被改判、撤销的，应当及时通知审管办进（jìn）行更新（xīn）。

第十八条   各部门应当（dāng）加大对审（shěn）判人员的业务能力（lì）培训，强化审判（pàn）人（rén）员在法律解（jiě）释、案例分析（xī）、类案检索、科技应（yīng）用等方面能力的培（péi）养，全面提升审（shěn）判人员统一（yī）法律适用的（de）能（néng）力和水平（píng）。

第（dì）十九（jiǔ）条   审判人员参加专业法（fǎ）官会议、梳理案件裁判规则等情况应（yīng）当计入工作量。各部门和审判人（rén）员推（tuī）荐或编纂案例被（bèi）审委会确定为指导性案（àn）例（lì），或者对具体法律适用（yòng）问题的研究意见被审（shěn）委（wěi）会采纳（nà）形成审委会法律（lǜ）适用问题决议的，可以作为绩效（xiào）考核（hé）时（shí）的加（jiā）分项（xiàng）。

第二（èr）十条（tiáo）   本办法自2021年12月1日起施行。