为正确审（shěn）理民间借贷纠纷（fēn）案件，根据《中华人民（mín）共和国民法通（tōng）则（zé）》《中（zhōng）华人民共和国物权法（fǎ）》《中华人民共和国担保法》《中（zhōng）华人民（mín）共和国合（hé）同法》《中华（huá）人民（mín）共和国民（mín）事诉讼法》《中华人（rén）民共和国刑（xíng）事诉讼法》等相关法律（lǜ）之规定，结合审判实（shí）践，制定本规定。
第（dì）一条 本规定（dìng）所（suǒ）称（chēng）的民间借（jiè）贷，是指（zhǐ）自然（rán）人、法（fǎ）人（rén）、其他（tā）组织之间及其相互之间进行资金融通的行（háng）为。
经金融监管部门批准设立的从事贷（dài）款业务的金融机构及（jí）其分（fèn）支机构，因（yīn）发放（fàng）贷款等相（xiàng）关金融业务引发的纠纷，不适用本规定（dìng）。
第二条 出借人向（xiàng）人民（mín）法院起（qǐ）诉时，应（yīng）当（dāng）提供（gòng）借据、收据、欠条等债权凭证以及（jí）其他（tā）能（néng）够（gòu）证（zhèng）明（míng）借（jiè）贷（dài）法律关系存（cún）在的（de）证（zhèng）据。
当事（shì）人（rén）持有（yǒu）的借据（jù）、收据（jù）、欠（qiàn）条等（děng）债（zhài）权凭证没有载明债权人，持有债（zhài）权凭证的（de）当（dāng）事人提起民间借贷诉讼的，人民法（fǎ）院应予受理。被（bèi）告对原告的债权人资（zī）格提出（chū）有事实依据的抗辩，人民（mín）法院经审理认为原告（gào）不具（jù）有债（zhài）权人资格的（de），裁定驳回起诉。
第三条 借贷（dài）双（shuāng）方就合（hé）同履行地（dì）未约定或者约定不明确（què），事后未（wèi）达（dá）成补（bǔ）充协议，按照合同有关条（tiáo）款（kuǎn）或者（zhě）交（jiāo）易习惯仍不（bú）能确（què）定（dìng）的，以接（jiē）受货（huò）币一方所在地为合（hé）同（tóng）履行地。
第（dì）四条 保证人为借款（kuǎn）人提供连带责任保证，出借人（rén）仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人（rén）为共（gòng）同被告；出借（jiè）人仅（jǐn）起诉（sù）保证人的，人民法院可以追加借款人（rén）为共（gòng）同被告。
保证人为借款（kuǎn）人（rén）提供一（yī）般保（bǎo）证（zhèng），出借人仅起诉保（bǎo）证人的，人民法院应当追加借款人为（wéi）共同（tóng）被告；出借人仅起诉借款人的，人民法（fǎ）院可（kě）以不追加保证人为（wéi）共同被（bèi）告。
第五条 人（rén）民（mín）法院立案（àn）后，发现民间借贷行为本身（shēn）涉嫌非（fēi）法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法（fǎ）集资犯罪的（de）线索、材料移送公安（ān）或者检察机（jī）关。
公安或者检察机关不予立案（àn），或者立（lì）案（àn）侦（zhēn）查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决定（dìng），或者（zhě）经人民法院生效判决认定不构成非法集资（zī）犯罪，当事人（rén）又以同一（yī）事实向人民法院提起诉讼（sòng）的，人民（mín）法院应予受理。
第六条 人民法（fǎ）院立案后，发现与民间借贷（dài）纠（jiū）纷（fēn）案件虽有关（guān）联但不是同一事实的涉嫌非法集（jí）资等（děng）犯罪的线索、材（cái）料的，人民法院应当继续（xù）审理民间借贷纠纷案件，并将涉（shè）嫌非法（fǎ）集资等犯罪的（de）线（xiàn）索（suǒ）、材料移送公安或者检察（chá）机（jī）关。
第七条（tiáo） 民间（jiān）借（jiè）贷的基本案件事实必须以刑事案件审理结果为依据，而该刑事案件尚未审结的，人民法院应当（dāng）裁定中止诉（sù）讼。
第八条 借款人涉（shè）嫌犯罪或者生效判决（jué）认定其（qí）有罪，出借人起诉请求担保人承担民事（shì）责任的，人民法（fǎ）院应予受（shòu）理。
第（dì）九条 具有下列情形（xíng）之一，可以视为具备合同法第二百一十条关于自（zì）然人之间借款（kuǎn）合同的生效要（yào）件：
（一）以现金支付的，自借款（kuǎn）人收（shōu）到借款时（shí）；
（二）以银行转账、网上电子（zǐ）汇款或者通过网络（luò）贷款平（píng）台（tái）等形式支付的，自资金到（dào）达借（jiè）款（kuǎn）人账户时；
（三）以票据交付的，自借款（kuǎn）人依法取（qǔ）得票据权（quán）利时；
（四）出借人（rén）将特定资（zī）金账户支配权授权给借款人的，自借款人（rén）取得对该（gāi）账户实际支配权时（shí）；
（五）出借人以与借款人约（yuē）定的其他（tā）方（fāng）式提供借款并实际履行完成时。
第十（shí）条 除自然人之（zhī）间的借款合同外，当事人主张民间（jiān）借贷（dài）合同自合同（tóng）成立时生效的（de），人民法（fǎ）院应（yīng）予支持，但当事人另有约定或者（zhě）法律、行政（zhèng）法规（guī）另有规定的除外。
第十一（yī）条（tiáo） 法人之间、其他组织之间以及它们相（xiàng）互之间为生产（chǎn）、经营需（xū）要订立的民间借贷合（hé）同，除存（cún）在（zài）合同法（fǎ）第五十二（èr）条、本规定第十四条规（guī）定的情形外（wài），当事人主（zhǔ）张民间借贷合同有效的，人民（mín）法院应予（yǔ）支持。
第十二条（tiáo） 法人（rén）或者其他组织在本单位内部通过借（jiè）款形式向职工筹集资金，用于（yú）本单位生（shēng）产、经营，且不存在合同法第五十二条、本规定（dìng）第十四条规定的情形，当（dāng）事人主（zhǔ）张民间借贷合同有效的，人民（mín）法院应予支持。
第（dì）十三条 借款人（rén）或者出借人的（de）借贷行为涉嫌犯罪，或（huò）者已经（jīng）生效的判决（jué）认定构成犯（fàn）罪，当事（shì）人（rén）提起（qǐ）民事诉讼的，民间（jiān）借贷合同并不当然无效。人民法院应当（dāng）根据合同法第五十二（èr）条（tiáo）、本规（guī）定第十四条之规定，认（rèn）定民间借贷（dài）合同的（de）效力。
担保人以借款人或（huò）者出借人（rén）的借贷行为涉嫌犯罪或者已（yǐ）经生效的（de）判（pàn）决认定（dìng）构成（chéng）犯罪（zuì）为由，主（zhǔ）张不承担民事责任的，人民法院应（yīng）当依（yī）据（jù）民间借贷合同与（yǔ）担保合同的效（xiào）力、当事人（rén）的过错程（chéng）度（dù），依（yī）法确定担保人的民（mín）事责任。
第十四条 具有下列情形之（zhī）一，人民法院应当认定民间（jiān）借贷合同无效：
（一）套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或（huò）者应当知道的；
（二（èr））以向其他企业借贷或者向本单位职工集（jí）资取得（dé）的资（zī）金（jīn）又（yòu）转贷给借款人（rén）牟利，且借款人事先知道（dào）或者应当知道的；
（三）出借人事先知道（dào）或者应当（dāng）知道（dào）借款人借款用于违法犯罪（zuì）活动仍然提供借（jiè）款的；
（四）违背社（shè）会公序良俗的；
（五）其他违反法（fǎ）律、行政法规效（xiào）力性强制（zhì）性规定的。
第（dì）十（shí）五条 原（yuán）告以借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）为依据提起民间借贷诉（sù）讼，被告依（yī）据基础（chǔ）法律关系提出抗辩（biàn）或者反诉（sù），并提供证据证明（míng）债权纠纷非民间借贷行为引起的，人（rén）民（mín）法院应当依据查明的案（àn）件事实（shí），按照基础法律关系审（shěn）理。
当事人通过调解、和解（jiě）或者清算达成的债（zhài）权债（zhài）务协议，不适用前款规定。
第十六条 原告仅依据借据、收据、欠条等（děng）债权凭（píng）证提起（qǐ）民间借贷诉讼，被告抗辩（biàn）已经偿还借款，被告应当对其（qí）主张提供证据证明。
被告提供相应（yīng）证据证明（míng）其主（zhǔ）张后，原告仍应就借贷关系的成（chéng）立承（chéng）担举证证明责任。
被告抗辩借贷行为尚未实际发生并能作出合理说（shuō）明，人民法院应当结合（hé）借（jiè）贷金（jīn）额、款项交付（fù）、当事（shì）人的经济能力、当地（dì）或（huò）者当事人之间的交易方式、交易习（xí）惯、当事人财产变动（dòng）情况（kuàng）以及证人（rén）证言（yán）等事实和因素，综合判断查证借贷事实是否（fǒu）发生。
第（dì）十七（qī）条 原告仅依据金融机构的转账（zhàng）凭证（zhèng）提起民间借贷诉（sù）讼，被告抗辩转账系（xì）偿还（hái）双方之（zhī）前借款（kuǎn）或其他债务，被告（gào）应当对（duì）其主张提供证据证明。被告提（tí）供相应证据证明（míng）其主张后，原告仍应就借（jiè）贷关（guān）系的成立承担举证（zhèng）证明责任。
第十八条（tiáo） 根据《关于（yú）适用〈中华人民共（gòng）和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十四（sì）条第二款之规定,负有举（jǔ）证证明责（zé）任的原告无正当（dāng）理由拒不到庭，经审查现有证据无法确认（rèn）借贷行为、借贷金额、支付（fù）方式等案件主要（yào）事（shì）实，人民法院对其（qí）主（zhǔ）张的（de）事实不予认（rèn）定。
第十九条 人民法院审理民间借贷纠纷案件（jiàn）时发现（xiàn）有下列（liè）情形，应（yīng）当严格审查（chá）借贷发生的原因、时间（jiān）、地点（diǎn）、款（kuǎn）项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等（děng）事（shì）实（shí），综合判断是否属（shǔ）于（yú）虚假（jiǎ）民事（shì）诉讼（sòng）：
（一）出借（jiè）人（rén）明显（xiǎn）不具备出借（jiè）能（néng）力；
（二）出（chū）借人起诉所（suǒ）依据的（de）事实和（hé）理由明显不符（fú）合常理；
（三）出借人不能（néng）提交债权凭（píng）证或（huò）者提交的债权凭证存在（zài）伪（wěi）造的可能；
（四（sì））当（dāng）事人（rén）双方在一定期间内多（duō）次（cì）参加民间（jiān）借贷诉讼；
（五）当事人一方或者双方无正（zhèng）当理由拒不到（dào）庭参加诉讼，委托代理人对借贷事实陈述不清或者陈述前后矛盾；
（六）当事人双方对借贷事（shì）实（shí）的发（fā）生没有任何（hé）争（zhēng）议或（huò）者诉辩明显不符合常理；
（七）借款人的配偶或合伙人、案外人的其他债（zhài）权人（rén）提（tí）出有事实依据的（de）异（yì）议；
（八（bā））当事（shì）人（rén）在其他纠纷中存在（zài）低（dī）价转让财（cái）产（chǎn）的（de）情形；
（九）当事人不正当放弃权利；
（十（shí））其他（tā）可能存在（zài）虚假民间借贷诉讼的（de）情（qíng）形。
第二十条 经查明属于虚假民间借贷（dài）诉讼，原告申请（qǐng）撤诉的，人民法院不予准许，并应当根据民（mín）事诉（sù）讼法第一百一十二条之规定（dìng），判决（jué）驳回其请求。
诉讼参与人或者其他人恶意制造、参与（yǔ）虚假诉讼，人民法院应当依照民事诉讼法第一百（bǎi）一十一条、第一百一十二条和第一百一十三条之规定，依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当移送有管辖权的司法机（jī）关追（zhuī）究刑（xíng）事责任（rèn）。
单位恶意（yì）制造、参与虚假诉（sù）讼的，人（rén）民（mín）法院应当对该单位进（jìn）行罚款，并可以（yǐ）对其主要（yào）负责人（rén）或者直接责任（rèn）人员（yuán）予以（yǐ）罚款、拘留；构（gòu）成犯（fàn）罪的，应当移送有管辖权的（de）司法机（jī）关追究刑事责（zé）任（rèn）。
第二十一条（tiáo） 他人在借据、收据、欠条（tiáo）等债权凭证或者借（jiè）款合同上签字或者盖章，但未表明其保（bǎo）证人身份或者承担保（bǎo）证（zhèng）责任，或者（zhě）通过其他事实不能推定（dìng）其为保证人，出（chū）借人请求其承担（dān）保证责任的，人民法院（yuàn）不予支持。
第二十二条 借贷双方通过网络贷款平台（tái）形成借贷关系（xì），网络贷款平台的提（tí）供者仅提供媒介服务（wù），当（dāng）事人请求其承担担保责任的，人民法院不予支持（chí）。
网络贷（dài）款（kuǎn）平台的提供（gòng）者通过（guò）网页、广（guǎng）告或（huò）者其他媒介明（míng）示或者有其他证据证明其为借贷提供（gòng）担保，出借（jiè）人请求（qiú）网络贷（dài）款平（píng）台的提（tí）供者承担担保责任的，人（rén）民法院（yuàn）应予支持。
第（dì）二十三条 企业法定代（dài）表人（rén）或负（fù）责人以企业名义与出借人（rén）签（qiān）订（dìng）民间借贷（dài）合（hé）同，出借人、企业或者其股（gǔ）东（dōng）能够证明所借款项用于企业法定代表人或负责人个（gè）人使用，出借人请求将企（qǐ）业法定代表（biǎo）人或（huò）负责人列为共同被告（gào）或者第（dì）三（sān）人的，人（rén）民法院（yuàn）应予准许。
企业法定代表人或（huò）负责（zé）人以个人名义与出借人签（qiān）订民（mín）间（jiān）借贷合同，所借款（kuǎn）项（xiàng）用于企业生产经营（yíng），出借（jiè）人请求企业与个人共（gòng）同承担责任（rèn）的，人民法院应予支持。
第二十四条 当事人以签订买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借款人不能（néng）还款（kuǎn），出（chū）借人请求履行买（mǎi）卖合（hé）同的（de），人民法院应当按（àn）照民间借贷（dài）法律关系（xì）审（shěn）理，并向当事（shì）人释明变（biàn）更（gèng）诉讼请求（qiú）。当事（shì）人拒绝变更的（de），人民法院（yuàn）裁定驳回起诉。
按照民间借（jiè）贷法律关系审理（lǐ）作出的判决生效后，借款人不履行（háng）生（shēng）效判决（jué）确定的金钱债务（wù），出借人（rén）可以（yǐ）申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务（wù）。就拍卖所得的价（jià）款（kuǎn）与应偿还借款（kuǎn）本息之（zhī）间的差额，借款人或者出借人有权主张（zhāng）返还（hái）或（huò）补偿。
第（dì）二（èr）十五条（tiáo） 借贷双方没有约定利息，出借人主张支付（fù）借期内利息的，人民（mín）法（fǎ）院不（bú）予支持。
自然（rán）人（rén）之间（jiān）借（jiè）贷对利息约定不明，出借人主张支付利息（xī）的（de），人（rén）民法院（yuàn）不（bú）予支（zhī）持。除自然人之间借贷的（de）外（wài），借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的（de），人民法（fǎ）院应当结合民间借贷合同的内（nèi）容，并根据当地或者当事（shì）人（rén）的（de）交易方式、交易习惯（guàn）、市场利率等因素（sù）确定利息
第二十（shí）六条（tiáo） 借贷双（shuāng）方约定的利率未超过（guò）年（nián）利率24%，出（chū）借人请求借款（kuǎn）人按照约（yuē）定的利率（lǜ）支付（fù）利（lì）息的，人民（mín）法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分（fèn）的利息约定无（wú）效。借款人请求出借人返还已（yǐ）支付的超过年（nián）利率36%部分的利息的，人民（mín）法院应（yīng）予支持。
第二（èr）十七条 借据、收据、欠条等债（zhài）权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣（kòu）除利息的，人（rén）民法（fǎ）院应当将实（shí）际出借的金额认定为本金（jīn）。
第（dì）二十八条 借（jiè）贷（dài）双（shuāng）方对前期借款本息结算后将利（lì）息（xī）计入后期借（jiè）款本金并重新出具债权凭证，如（rú）果前期（qī）利率没有超过年利率24%，重（chóng）新出（chū）具的债权凭证载明的金额可（kě）认（rèn）定为后期（qī）借款本金；超过部分的利息不能计入后期借款本（běn）金。约（yuē）定的（de）利（lì）率超过年利（lì）率24%，当事人主（zhǔ）张超过（guò）部分的利息不能计入后（hòu）期借款（kuǎn）本金的，人民（mín）法（fǎ）院应（yīng）予支持（chí）。
按前款计算，借款人在（zài）借款期间届满后应当支（zhī）付的本息（xī）之和（hé），不能超过（guò）最初借款本金与（yǔ）以最初借款（kuǎn）本金为基数，以年利率（lǜ）24%计算（suàn）的整个（gè）借款期间的利息之和。出借人请（qǐng）求借（jiè）款人支付超过部（bù）分的，人民法院不予支持。
第（dì）二十九条 借（jiè）贷（dài）双（shuāng）方对（duì）逾期利率有约定（dìng）的，从（cóng）其约（yuē）定，但以不超过年利率24%为（wéi）限（xiàn）。
未约（yuē）定（dìng）逾（yú）期利率或（huò）者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一（yī））既未（wèi）约定借期内的（de）利率（lǜ），也未（wèi）约定（dìng）逾期利率，出借人主张（zhāng）借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付（fù）资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了（le）借（jiè）期（qī）内的利（lì）率但未约（yuē）定逾期利率，出借人主张借款人自（zì）逾期（qī）还款之日（rì）起（qǐ）按照借期内的利率（lǜ）支付（fù）资金占用期间利（lì）息的，人民法院应予支持。
第三十条 出借（jiè）人与借（jiè）款人既约定（dìng）了逾期利率（lǜ），又约定（dìng）了（le）违约金或（huò）者其他费用（yòng），出借人可以选（xuǎn）择主张逾期利息、违约金或者其（qí）他费用，也可以一（yī）并（bìng）主张，但总（zǒng）计超过年利率24%的部分（fèn），人民法院不（bú）予支持。
第三（sān）十一条 没有（yǒu）约定利息但借款人自愿支付（fù），或（huò）者（zhě）超过约定的利率自愿（yuàn）支付利息或违约（yuē）金，且没有（yǒu）损害国家（jiā）、集体和第三（sān）人利益，借款人又以不当（dāng）得利为由要求出（chū）借人返（fǎn）还的，人民法院不予（yǔ）支（zhī）持，但借款人（rén）要求返还超过年利率36%部分的（de）利息除外。
第三十二（èr）条 借款人（rén）可以提前偿还借款，但当事人另（lìng）有约定的除外。
借款人（rén）提（tí）前偿还借款并主张按照实际（jì）借（jiè）款期（qī）间计算利息的，人（rén）民法院（yuàn）应予支持。
第三十三条 本（běn）规（guī）定（dìng）公布施行后，最高人（rén）民（mín）法院于1991年8月13日发布的《关于人（rén）民法院审理借贷案件（jiàn）的若干意（yì）见（jiàn）》同时废止；最高人民（mín）法院以前发布的（de）司法解释与本规定不一（yī）致的，不再适用。
