为落实中（zhōng）共中央（yāng）办公厅、国务院（yuàn）办公（gōng）厅《领导干部（bù）干（gàn）预（yù）司法活（huó）动、插（chā）手具体案（àn）件处理的记录、通（tōng）报和责任追究规定》（中办发〔2015〕23号，以下简称《规定》），保障人（rén）民法院依法独立公正行使审判权，结合（hé）法（fǎ）院（yuàn）工（gōng）作实际（jì），制定本办法。
第一条 人民法院（yuàn）依照宪法和法律规定（dìng）独立公正（zhèng）行（háng）使审判权，不受行政（zhèng）机（jī）关、社会团（tuán）体和个人的干涉（shè），不（bú）得执行（háng）任何（hé）组织、个人违反法定职责或者法定（dìng）程（chéng）序、有碍司（sī）法（fǎ）公正的要求。
第二条 人（rén）民法院以外的组织、个（gè）人在诉（sù）讼程序（xù）之外递转的涉（shè）及具体案件的函文、信件或者口头意见，人民法院工作人员均应当全面（miàn）、如实、及（jí）时地予以记录，并留存相关材料，做到全程留（liú）痕、永久存储、有（yǒu）据可查。
领导干部以个人或者（zhě）组（zǔ）织名义向人民法院提（tí）出（chū）案件处理（lǐ）要求的（de），或（huò）者领导干（gàn）部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案（àn）件处理的，人（rén）民法院均应当记录，并留存相关材料（liào）。
第（dì）三条（tiáo） 人民法（fǎ）院应当依托信（xìn）息（xī）技术，在（zài）案件信（xìn）息（xī）管理（lǐ）系统（tǒng）中设立（lì）外部人员（yuán）过问信（xìn）息专库，明（míng）确录（lù）入、存（cún）储、报送、查看和处理相关信息的（de）流（liú）程和权限。外部人员过问信（xìn）息录入案件信（xìn）息管理系（xì）统时，应当同步录入外（wài）部人员过问信息专库（kù）。人民（mín）法院（yuàn）专门审判（pàn）管理机构（gòu）负责专（zhuān）库的维护和管理工作。
第四条 人民（mín）法院工作人员根据本办法（fǎ）第二（èr）条履行记录义务时，应当（dāng）如实记（jì）录相关人（rén）员的姓名、所在单（dān）位与（yǔ）职务、来文来函的（de）时间、内容和形式等情况；对于利用（yòng）手机短（duǎn）信（xìn）、微博客、微信、电子邮（yóu）件等网（wǎng）络（luò）信息方式过问具体案（àn）件的，还应当记录信息存储介质（zhì）情况（kuàng）；对于以口头方式过问具体案件的，还应当记（jì）录发生场所、在场人员（yuán）等情况（kuàng），其他在场的人民法院工作（zuò）人员应当签（qiān）字确认。
上述记录及相关函文、信件、视听资料、电子数据等（děng），应当（dāng）一并（bìng）录入、分类存储。书面材料一律（lǜ）附随案件卷宗（zōng）归（guī）档备查，其他材料归档时应当注（zhù）明去向。
第五条 党政机关、行业协会商会、社会公益组织和依法承担行政（zhèng）职能的事业（yè）单位，受（shòu）人民法院委托或（huò）者许可，依照工（gōng）作程序就涉及国（guó）家利益、社会公共利（lì）益的案件提出的参考意见，可以（yǐ）不录入外（wài）部人员过问信息专库，但相关材料应当存入案件（jiàn）正卷（juàn）备（bèi）查。
第六条（tiáo） 人民法院应当每季度对外部人（rén）员过问信（xìn）息专库中涉及领（lǐng）导干部过问的内容进（jìn）行汇总（zǒng）分析，报送同级党委政法（fǎ）委和上（shàng）一级（jí）人民（mín）法院；记（jì）录内容涉及（jí）同级党委或者党委政法（fǎ）委（wěi）主要（yào）领导干部的，应（yīng）当报送上一级党委政法（fǎ）委和上一级人民法（fǎ）院。人民法院认为领导干部干（gàn）预司法活（huó）动、插手具体案件处理情节（jiē）严重，可能造成冤假错案（àn）或（huò）者其他严重后（hòu）果（guǒ）的，应（yīng）当（dāng）立（lì）即报告（gào），并层报最（zuì）高人民法院（yuàn）。
各高级人民法院应当加（jiā）强辖区内法院贯彻实施《规定》情况（kuàng）的督（dū）促（cù）检查工（gōng）作，将《规（guī）定（dìng）》和本办（bàn）法执行情况及时报（bào）告最高人民法院，并每（měi）半年向（xiàng）各省、自（zì）治区（qū）、直辖市（shì）党委政法（fǎ）委报送一次。
第七（qī）条 人民法（fǎ）院报送外部过问案件情况时，应当将（jiāng）领导干部的下述行为（wéi）列为特别报告事（shì）项：
（一（yī））在审判、执行等环节为案（àn）件当（dāng）事（shì）人请托说情的（de）；
（二）要求（qiú）人（rén）民法院工作人员私下会见、联系案（àn）件（jiàn）当事人或者其辩护人、诉讼代（dài）理人（rén）、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；
（三）授意、纵容身边工作（zuò）人员或者亲属为（wéi）案件（jiàn）当事人（rén）请托说情的；
（四）以（yǐ）听取汇报、开协（xié）调会、发文件、打电话等形式，超越职权对案件处（chù）理提出倾向性意见（jiàn）或（huò）者具体（tǐ）要求的；
（五）要求人民法院立案、不予立案、拖（tuō）延立案（àn）或者人为控制立案（àn）的；
（六）要（yào）求人民法（fǎ）院采取中（zhōng）止审理（lǐ）、延（yán）长审限、不计入审限等措施拖延（yán）结案或者压缩办案时间结案的；
（七）要求人民法院对（duì）保全（quán）标的物、执行标的物采取（qǔ）、暂（zàn）缓或者解除扣（kòu）押、查（chá）封和冻结措施的（de）；
（八）要求人民（mín）法院选择特定鉴定机构、资产评估机构、拍卖机构（gòu）或者破产企（qǐ）业资产管理人的；
（九）要求人（rén）民（mín）法院将执（zhí）行案款优先发（fā）放给特定申请执行人的；
（十）要求人民法院对案（àn）件拖延执行或者作中止（zhǐ）执（zhí）行、终结执行处理的；
（十一）要求人民法院将（jiāng）刑事涉案财物发还特定被害人或者移交特定机关的；
（十二）要求人民法院对（duì）当（dāng）事人采（cǎi）取强制措施，或者要求对被依法采取强制措施的（de）当事人解除、变（biàn）更强制（zhì）措施的；
（十（shí）三）要求人民法院在减刑（xíng）、假（jiǎ）释（shì）案件审理过程中（zhōng）对罪犯从严或者从（cóng）宽处理的；
（十四）批转案件当事人或者（zhě）其辩护人（rén）、诉讼代理人、近（jìn）亲属（shǔ）以及其他（tā）与案件有利害关系的人单方（fāng）提交（jiāo）的涉（shè）案材料（liào）或者专家意见书的；
（十五）其它有必（bì）要作（zuò）为特别报告事项的（de）行为。
第八（bā）条（tiáo） 人民（mín）法院工作人员不记录或者（zhě）不（bú）如实（shí）记（jì）录领导干部干预司法（fǎ）活动、插手具体案件（jiàn）处理（lǐ）情况的，应当（dāng）予以警告、通报批评；有两次以（yǐ）上不记录或者不如实记录情形的，应（yīng）当依照《人民法院工作人员处分（fèn）条例》第五十四条规定给予纪（jì）律处分。主（zhǔ）管（guǎn）领导授意（yì）不记录或者（zhě）不如实记录的，应当依照《人民法院工作人员处分条（tiáo）例（lì）》第（dì）七十六条规定给予纪（jì）律处分。
第九（jiǔ）条 人民法（fǎ）院工作人员因严格（gé）执行《规定》和本办法，而在（zài）考评、晋（jìn）升、履职等（děng）方面遭遇特（tè）定组织、个（gè）人的刁难、打击（jī）和报复时，可以向上一（yī）级人民法院提出控告。相关人民法院应当（dāng）及时（shí）向同级（jí）党委政法委（wěi）报（bào）告，必要（yào）时（shí）可以层（céng）报最（zuì）高人民（mín）法院。
第十条 本办（bàn）法（fǎ）所称领导干（gàn）部，是指在（zài）各级党（dǎng）的机关、人大机关（guān）、行政机关（guān）、政协机关、检（jiǎn）察机（jī）关、军（jun1）事机关以（yǐ）及公司、企业、事业单位（wèi）、社会团（tuán）体中具有国家（jiā）工作（zuò）人（rén）员身份的领导（dǎo）干部，也包括离（lí）退休领（lǐng）导干部。
本办法所称人民（mín）法院工作人员，是指各级人民法院中依法履行审判、审判辅助、司法行政（zhèng）职能，在编在职的除工勤人（rén）员以外的人员。人民法院（yuàn）聘用人员参照（zhào）适用（yòng）。
人民法院（yuàn）领导干部（bù）过问（wèn）案件、打探案（àn）情、请托说情的，适（shì）用《司（sī）法机关内（nèi）部人员过问案件的记（jì）录和责任追究规定》及其（qí）实施办法。
第十一条 本（běn）办法（fǎ）由最高人民法院负责解释。各高（gāo）级（jí）人民法（fǎ）院（yuàn）可（kě）以依照本办法制定实施细（xì）则，并报（bào）最高人民法院备案。
第十二条 本办法自2015年8月20日起施行。
