(2016年3月28日(rì)由最高(gāo)人民法院审(shěn)判委员会第1680次会议、2016年3月(yuè)25日由最高(gāo)人民(mín)检察(chá)院第十二届检察委(wěi)员会第50次会议(yì)通过,自2016年4月(yuè)18日起施行)
为(wéi)依法(fǎ)惩治贪污(wū)贿(huì)赂犯罪(zuì)活(huó)动,根据刑法(fǎ)有关规定,现就办(bàn)理贪污贿赂刑事案件(jiàn)适用法律(lǜ)的若干问题解释如下:
第一条 贪污或者受贿数(shù)额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第(dì)三百八十三条第一款规定的(de)“数额较大”,依法判处三(sān)年以(yǐ)下有期徒(tú)刑或者拘役,并处罚金。
贪污数额在一万元(yuán)以(yǐ)上不满三万元,具有下列情形(xíng)之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其(qí)他(tā)较重(chóng)情节”,依法判处三(sān)年以下(xià)有期徒刑或者拘役,并(bìng)处罚金:
(一)贪污救灾、抢(qiǎng)险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社(shè)会捐(juān)助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪(nuó)用公款受过党纪、行政处分的;
(三)曾因(yīn)故意犯罪受过(guò)刑事追究的;
(四(sì))赃款赃物用于非法活动(dòng)的(de);
(五)拒不交待赃款赃物去向或者(zhě)拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他(tā)严(yán)重后(hòu)果的。
受贿数额(é)在一万(wàn)元以上(shàng)不满三万元,具有前(qián)款第二项至第六(liù)项规定的情形(xíng)之一,或者具有下列情(qíng)形之一的,应当认定为(wéi)刑(xíng)法第三百八十(shí)三条第一款规定(dìng)的“其他较重情节”,依法判(pàn)处(chù)三年以下有期徒刑(xíng)或者(zhě)拘役(yì),并处罚金:
(一)多次索(suǒ)贿的;
(二)为(wéi)他人谋取不(bú)正当利益,致使(shǐ)公(gōng)共(gòng)财产、国家和人民利益遭受损失的;
(三)为他(tā)人谋取职务提拔、调整的。
第二条 贪污或者受贿数额在二十万(wàn)元(yuán)以上(shàng)不满三百万元的,应当(dāng)认定为刑法第三百八十三条第一款规定(dìng)的(de)“数额巨大”,依法判处三年以上十年以(yǐ)下有期徒(tú)刑,并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不(bú)满二(èr)十(shí)万元,具(jù)有本解(jiě)释第一(yī)条(tiáo)第二款规定的情形之一的,应(yīng)当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他(tā)严重情节”,依(yī)法判(pàn)处三(sān)年以(yǐ)上十年以下有期徒刑(xíng),并处罚金(jīn)或者没收财(cái)产。
受贿数(shù)额(é)在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一(yī)条第三(sān)款规定的情形之一的(de),应当(dāng)认定(dìng)为刑法第三(sān)百(bǎi)八十三条第一款(kuǎn)规定的“其他严重情节(jiē)”,依法判处(chù)三年以上(shàng)十年以下有(yǒu)期徒(tú)刑,并处罚金或者(zhě)没收财(cái)产(chǎn)。
第(dì)三条 贪污或者受贿数额(é)在(zài)三百万元以上的,应当认定(dìng)为刑法第三百八(bā)十三条(tiáo)第(dì)一款规定的“数额特别巨大”,依法判处(chù)十(shí)年(nián)以上有期徒刑、无(wú)期徒刑或者死刑,并处(chù)罚金或(huò)者没收财产。
贪污数额在一百(bǎi)五十(shí)万元(yuán)以上不满三百万(wàn)元,具有本(běn)解释第一条第二款规定的情形之一(yī)的,应当认定为刑法第三(sān)百八十(shí)三条第一款规定的(de)“其(qí)他(tā)特别(bié)严(yán)重情(qíng)节”,依法(fǎ)判处十年以上有期徒(tú)刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金(jīn)或者(zhě)没收财产。
受贿数额在一(yī)百五十(shí)万元以上不满三百万元,具有本解释第一条第(dì)三款(kuǎn)规定的情形之一(yī)的,应当认定为刑法第三百(bǎi)八(bā)十三条第(dì)一款规定的“其他(tā)特别严重(chóng)情节”,依法(fǎ)判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或(huò)者死刑(xíng),并处罚金或者没收财产。
第四条 贪(tān)污、受贿数(shù)额特别巨(jù)大,犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给(gěi)国家和人(rén)民利益造成特(tè)别重大损失的,可以(yǐ)判处死刑。
符合前款规(guī)定的情形,但具(jù)有(yǒu)自首,立功,如实供述自己(jǐ)罪(zuì)行、真(zhēn)诚悔罪、积极(jí)退(tuì)赃,或者避免、减少损害结果的发生等情节,不(bú)是必须立即执行的,可(kě)以(yǐ)判处死(sǐ)刑缓期二年执行。
符合第一款规定(dìng)情形的(de),根据犯罪(zuì)情节等情况可(kě)以判处死(sǐ)刑缓期二年执行,同(tóng)时裁判(pàn)决定在其死刑(xíng)缓期(qī)执行二年期满依法减为无期徒刑后,终(zhōng)身监禁,不得减刑、假释(shì)。
第五条 挪(nuó)用公款归个(gè)人使用,进行非法活动,数(shù)额(é)在(zài)三万元以上的,应当依照刑法(fǎ)第三百(bǎi)八十四条(tiáo)的规定以挪用公款罪追究刑事责任;数(shù)额(é)在三(sān)百万元以上的,应当认定(dìng)为刑法(fǎ)第三百(bǎi)八十四条(tiáo)第一款规定的“数额巨大”。具有下列(liè)情形(xíng)之一的(de),应当认(rèn)定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重(chóng)”:
(一(yī))挪用公款数额在一百万元以上的;
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,数(shù)额在(zài)五十万(wàn)元以上(shàng)不满(mǎn)一百万元的;
(三)挪用公款不退还(hái),数额在五十万(wàn)元以(yǐ)上不满(mǎn)一百万元(yuán)的;
(四)其他严重的情节。
第六条 挪用公(gōng)款归个人使用,进行营利活动或者超过三个月未还,数额在五万元以上的,应当认定为刑法第三百八十四(sì)条第一款规定的“数额较大”;数额(é)在五百万元以上(shàng)的,应当认(rèn)定(dìng)为刑法第(dì)三百八十(shí)四条第一(yī)款(kuǎn)规定的“数额(é)巨(jù)大”。具(jù)有下列情形(xíng)之一的(de),应当认定为刑法第三(sān)百八(bā)十四条第一(yī)款规定的“情节(jiē)严重”:
(一)挪用公款数额在(zài)二百万元以上的;
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫(pín)、移民、救济(jì)特(tè)定款物,数额在一(yī)百万(wàn)元以上(shàng)不满二百万元的;
(三)挪用公款不退还,数额在一百万元(yuán)以上不满二百万元(yuán)的;
(四)其他严重的情节。
第七条 为谋取不正当利益,向国家工作(zuò)人(rén)员行贿,数额在(zài)三(sān)万(wàn)元以(yǐ)上的,应当依照刑法(fǎ)第(dì)三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元,具(jù)有下列(liè)情形之一(yī)的(de),应当依照(zhào)刑法第三百九十条的规定以行贿罪追(zhuī)究刑事责任:
(一)向(xiàng)三人以上行贿的;
(二)将(jiāng)违法所得(dé)用于行贿的;
(三)通过行贿谋(móu)取职务(wù)提拔、调整的;
(四)向(xiàng)负(fù)有食品(pǐn)、药品、安(ān)全(quán)生产、环境保(bǎo)护等监督管理职责的国家(jiā)工作(zuò)人(rén)员行贿,实施(shī)非法活(huó)动的(de);
(五)向司法工作人(rén)员(yuán)行贿,影响(xiǎng)司法(fǎ)公(gōng)正的(de);
(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万(wàn)元的。
第八条 犯行贿罪,具有下列情形之一的,应(yīng)当认定(dìng)为刑(xíng)法第三百九十(shí)条第一款规定的(de)“情(qíng)节(jiē)严重”:
(一(yī))行贿数额(é)在一百万(wàn)元(yuán)以上不满五百万元(yuán)的;
(二(èr))行贿数额在五(wǔ)十万(wàn)元以上不(bú)满一百万元,并(bìng)具有本解释(shì)第七(qī)条第二(èr)款第一项(xiàng)至第五(wǔ)项规定的情形之一的;
(三)其他严重的情节。
为(wéi)谋取不(bú)正(zhèng)当利益(yì),向国家工作人员(yuán)行贿,造成经济损失数额(é)在(zài)一百万元以上不(bú)满五百万元的(de),应当认(rèn)定为(wéi)刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失(shī)”。
第九(jiǔ)条 犯行(háng)贿罪,具有(yǒu)下列(liè)情形之一的(de),应当认定为刑法第三百(bǎi)九十条第一款(kuǎn)规定的“情节特别严重(chóng)”:
(一)行(háng)贿数额在五百万元(yuán)以上的(de);
(二)行贿(huì)数额在二(èr)百五十万元(yuán)以上不满五百万元,并具(jù)有(yǒu)本解释第七条(tiáo)第二款第(dì)一项至第五(wǔ)项规(guī)定的情形之一的;
(三)其他特别严重(chóng)的情节。
为谋取不正当(dāng)利益,向国家工作人员行贿,造成经(jīng)济损失数额在五百万元以上的,应当认定为刑法第三百九十条(tiáo)第一款(kuǎn)规(guī)定的“使国家(jiā)利益遭受特(tè)别重大损(sǔn)失”。
第(dì)十(shí)条 刑法第三百八十八条之一规定的利用影(yǐng)响力受贿罪的定罪量刑适用标准,参照本解释关于受贿罪的规(guī)定执行。
刑(xíng)法(fǎ)第三百九十条之一(yī)规定的对(duì)有影响力(lì)的人行贿罪的定罪量(liàng)刑适用标准,参照(zhào)本解释关于行贿(huì)罪的(de)规定执行。
单位对有影响力的(de)人行贿数额在二(èr)十万(wàn)元以(yǐ)上的,应(yīng)当依照刑(xíng)法第(dì)三百九十条之一的(de)规定以(yǐ)对有影响力的人行贿罪追(zhuī)究刑事责任。
第十一条 刑法第一百六(liù)十(shí)三(sān)条规定(dìng)的非(fēi)国家工(gōng)作人员受(shòu)贿罪、第二百七十一条规(guī)定的职务侵占罪中的“数额较(jiào)大”“数额巨大”的数额起(qǐ)点,按照本解释关于受(shòu)贿罪、贪污罪相对(duì)应的数额标准规定的二倍、五(wǔ)倍执行。
刑法第二百七(qī)十二条规定(dìng)的(de)挪用资金(jīn)罪中的“数额较大”“数(shù)额(é)巨(jù)大”以及(jí)“进行非法(fǎ)活动”情形(xíng)的数额起点(diǎn),按照(zhào)本解释关于(yú)挪(nuó)用公(gōng)款罪“数额较大(dà)”“情节严重”以及“进行非法活动”的数(shù)额标准规定的二倍(bèi)执(zhí)行。
刑法第一百六(liù)十四条第一(yī)款规(guī)定的对(duì)非国家工作人员(yuán)行贿罪中的“数额较大”“数(shù)额巨大”的数额起点,按照(zhào)本(běn)解释第七条、第(dì)八(bā)条第一款关于行(háng)贿罪(zuì)的数(shù)额标(biāo)准规定的二倍执行。
第十(shí)二(èr)条 贿赂犯(fàn)罪中的“财物”,包(bāo)括货币(bì)、物品(pǐn)和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免(miǎn)除等,以及需要支(zhī)付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额(é),以实际支付或者(zhě)应当支(zhī)付的数额计算。
第十三条(tiáo) 具有下列情(qíng)形之一的,应(yīng)当认定为“为(wéi)他人谋取利益”,构成犯罪(zuì)的(de),应当依照(zhào)刑法关于受贿犯罪的(de)规定(dìng)定罪处罚(fá):
(一(yī))实际或(huò)者承诺为他人谋取利益的(de);
(二)明知他人有具体请(qǐng)托事项的;
(三)履职时未被请托,但事后(hòu)基于(yú)该履职事由(yóu)收受他人财物的(de)。
国(guó)家工作(zuò)人员索取、收受具有上(shàng)下级关系的(de)下属(shǔ)或(huò)者具有行政管理关(guān)系的被管理人员的财物价值三万元(yuán)以(yǐ)上,可能(néng)影(yǐng)响(xiǎng)职权行使的,视(shì)为承诺为他人谋取利益(yì)。
第十四条 根据(jù)行贿犯罪的事实、情节(jiē),可能被判处三年有期(qī)徒刑以下刑罚的,可以认定为刑法第三百九十(shí)条第(dì)二(èr)款规定的“犯(fàn)罪较轻”。
根(gēn)据犯(fàn)罪的事实、情(qíng)节,已经(jīng)或者可(kě)能被判(pàn)处(chù)十年有期(qī)徒刑以(yǐ)上刑罚的,或者(zhě)案件在(zài)本省(shěng)、自治区、直辖市或者全国(guó)范围内有较大影响的,可以(yǐ)认定为刑(xíng)法第三百九十条第(dì)二款规(guī)定的“重大案件(jiàn)”。
具有下列情形(xíng)之一(yī)的,可以(yǐ)认定为刑法第三百九十条(tiáo)第(dì)二款规定的“对(duì)侦破重大案件起(qǐ)关(guān)键作用”:
(一(yī))主动交待办案(àn)机(jī)关未掌握的重(chóng)大案件线索的;
(二)主(zhǔ)动交待(dài)的犯罪(zuì)线索(suǒ)不属于重(chóng)大(dà)案件的线索,但(dàn)该线索对于重大案件侦破有重要作用的(de);
(三(sān))主动交待行贿事实,对于重大案件的证据收集有重要作用(yòng)的;
(四)主动交待(dài)行贿事实,对于(yú)重(chóng)大案件的追逃、追(zhuī)赃有重要(yào)作(zuò)用的。
第十五条 对多次受贿未经(jīng)处理的,累计计(jì)算受贿数(shù)额。
国家工(gōng)作(zuò)人员利用(yòng)职务上的便(biàn)利为(wéi)请托人谋取利益前后多次收受请托人财(cái)物,受(shòu)请托之前收受的财物(wù)数额在一万元以上的,应当一并(bìng)计入受贿数(shù)额。
第十六条 国(guó)家(jiā)工作人员(yuán)出于贪污、受贿的故意,非法占有公共财物、收受他人财(cái)物之(zhī)后,将赃款赃(zāng)物用于(yú)单位公务支出(chū)或者社会捐赠(zèng)的,不影响贪污(wū)罪、, 受贿罪的认定,但量刑时可以酌(zhuó)情(qíng)考虑。
特定关系人(rén)索(suǒ)取、收受他人财物,国家工作人员知道后未(wèi)退还或(huò)者上交(jiāo)的,应当认(rèn)定国家工作人(rén)员(yuán)具有受贿(huì)故意。
第十七(qī)条 国家(jiā)工(gōng)作人员利用职务上的(de)便利,收受他人财物(wù),为他人谋取(qǔ)利益,同时构成受贿罪和刑法分(fèn)则第三(sān)章第三节、第九章规定的渎职犯(fàn)罪(zuì)的,除刑法另(lìng)有(yǒu)规定外,以(yǐ)受贿罪和渎职犯(fàn)罪数(shù)罪并(bìng)罚。
第十八条(tiáo) 贪污贿赂犯罪分子违(wéi)法(fǎ)所得的一切(qiē)财物,应当依照刑(xíng)法(fǎ)第六十四条的(de)规定予以追缴或者责(zé)令退赔,对(duì)被害人的合法财产应当及时返还(hái)。对尚未追(zhuī)缴(jiǎo)到(dào)案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴(jiǎo)或者责令退赔(péi)。
第十九条 对贪污罪、受(shòu)贿罪(zuì)判处三年以下有(yǒu)期徒刑或(huò)者拘(jū)役的(de),应当并处十(shí)万(wàn)元以上(shàng)五(wǔ)十万元(yuán)以下的罚(fá)金;判处三年以上十年以下有期徒(tú)刑的,应当并处(chù)二(èr)十万元以(yǐ)上(shàng)犯罪数(shù)额二倍以下(xià)的罚金(jīn)或者没(méi)收财产;判处十年以上有(yǒu)期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十(shí)万元以上犯罪数(shù)额二倍以下的罚金或者没收财产。
对(duì)刑法规(guī)定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十(shí)万元以上(shàng)犯罪数额二倍以下判处罚(fá)金。
第二十(shí)条 本解释自2016年4月18日起施行。最高人民法(fǎ)院(yuàn)、最高人(rén)民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的(de),以本解释(shì)为准。