为正确审理民间借贷纠（jiū）纷（fēn）案件，根据《中华（huá）人（rén）民共和国民法典》

《中华人民共（gòng）和国民（mín）事（shì）诉讼法》《中华（huá）人民（mín）共和国刑事诉讼法》等相关法律之（zhī）规（guī）定（dìng） 结合审判（pàn）实践，制定本规（guī）定（dìng）。

第一条    本规定（dìng）所称的民间借贷，是指自（zì）然人、法人（rén）和非（fēi）法人（rén）组织之间进（jìn）行（háng）资金融通的行为。

经（jīng）金融监管部门（mén）批准设（shè）立的（de）从事贷（dài）款（kuǎn）业务的金融机构及其（qí）分支机构，因（yīn）发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。

第二条   出借人向（xiàng）人民法院提起民间借（jiè）贷（dài）诉（sù）讼时，应当提供借（jiè）据、收据（jù）、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系（xì）存在的（de）证据。

当事人持有的借据、收据（jù）、欠条等债（zhài）权凭（píng）证没有载（zǎi）明债权人，持有债（zhài）权凭证的当事人提（tí）起民（mín）间（jiān）借（jiè）贷（dài）诉讼的，人民（mín）法院应予受理。被告对原（yuán）告的（de）债（zhài）权人资格提出（chū）有事实依据的抗辩，人民（mín）法院（yuàn）经审（shěn）查认为（wéi）原告不具有债权人资（zī）格的，裁定（dìng）驳回起诉。

第三条   借贷双（shuāng）方（fāng）就合同（tóng）履行地未约定或者约（yuē）定不（bú）明确，事（shì）后未达成补（bǔ）充协议，按照合同相关条款或者（zhě）交（jiāo）易习惯仍不（bú）能确定的（de），以接受货币一方所在地为（wéi）合同履行地。

第四条   保证人为借（jiè）款（kuǎn）人提供（gòng）连带责任（rèn）保证，出（chū）借人（rén）仅起诉借款人的（de），人民法院可以不追加保证人为共同被（bèi）告（gào）；出借人（rén）仅起诉保证人的，人民（mín）法院可以追（zhuī）加（jiā）借款人为共（gòng）同（tóng）被（bèi）告。

保证（zhèng）人为借款人提供一般（bān）保证（zhèng），出借人仅起诉保证人的，人民（mín）法（fǎ）院应当追加借（jiè）款人为共同被告；出（chū）借（jiè）人仅起诉借款人的，人民法院可以不（bú）追（zhuī）加保证人为共（gòng）同被告。

第（dì）五条   人（rén）民法院（yuàn）立案后，发现（xiàn）民（mín）间借贷行为本身涉嫌非（fēi）法集资等犯罪的，应当裁定驳（bó）回（huí）起诉，并将（jiāng）涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料（liào）移（yí）送公安或者检察（chá）机关。

公安（ān）或（huò）者（zhě）检（jiǎn）察机关不予立案，或者立（lì）案（àn）侦（zhēn）查后撤销（xiāo）案件，或（huò）者检察机关作出不（bú）起诉（sù）决定，或者经人民法院生效判（pàn）决认定不构成非法集资等犯罪，当事（shì）人又以同一（yī）事（shì）实向人民法院提起诉讼（sòng）的，人民法院（yuàn）应予受理。

第六条    人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有（yǒu）关联但不是同一事（shì）实的（de）涉嫌非法集资等（děng）犯（fàn）罪的线索、材料的，人（rén）民法院（yuàn）应当继续（xù）审理民间借贷纠纷案（àn）件，并将涉（shè）嫌非（fēi）法（fǎ）集（jí）资等犯罪（zuì）的（de）线索（suǒ）、材料移送公安或者检（jiǎn）察机（jī）关。　　

第七条    民间借贷纠纷的基（jī）本案件事实必（bì）须以（yǐ）刑（xíng）事案件的审理结果为（wéi）依据，而（ér）该刑（xíng）事案（àn）件（jiàn）尚未审结的，人（rén）民法院应当裁（cái）定中止诉讼。　　

第八条    借款人涉嫌犯罪或者生效（xiào）判决认定其（qí）有罪，出（chū）借人（rén）起（qǐ）诉请求担保人承担民事责任的，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）应予受理。

第九条   自（zì）然人之间（jiān）的借款合同具有下列情形（xíng）之一的，可以视为合同（tóng）成立（lì）：

　　（一）以现金支付的，自借款人收（shōu）到借款时；

　　（二）以银（yín）行转账、网上电子汇（huì）款等形式（shì）支付的，自资金到达借款人账户时；

　　（三）以票据交付（fù）的（de），自借款人依法取得票据权利时；

　　（四（sì））出（chū）借人将特定资金（jīn）账户支配权（quán）授权给借款人的，自（zì）借（jiè）款人取（qǔ）得对该账户实际支配权时；

　　（五）出借（jiè）人以（yǐ）与借款人约（yuē）定的其（qí）他方式提供借（jiè）款并实际履行完成时。

第十条     法人之间、非法人组织之间以及它（tā）们相互之间（jiān）为生产、经营需要（yào）订立的民间借贷（dài）合同，除存在民法典第一百四十六条、第一百五（wǔ）十三条、第一百五（wǔ）十四条以及（jí）本规（guī）定（dìng）第十三（sān）条规（guī）定的情形（xíng）外（wài），当事人主张民间借贷（dài）合（hé）同有效的，人民（mín）法院（yuàn）应予支持。　　

第（dì）十一（yī）条    法人或者非法人（rén）组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单（dān）位生产、经营，且不存（cún）在民法典第一百四十（shí）四条、第一百四（sì）十六条、第一百五十（shí）三（sān）条、第一（yī）百（bǎi）五十四条以及（jí）本规定第（dì）十三条规定的情形，当事人主张民间借贷合同（tóng）有效（xiào）的（de），人（rén）民（mín）法院（yuàn）应予支持。　　

第十二条（tiáo）    借款人（rén）或者出（chū）借人（rén）的借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的裁判认定（dìng）构成犯罪，当事人提起民事诉（sù）讼的，民间借（jiè）贷合同并不当然无效。人（rén）民法（fǎ）院应当依据民法典第一（yī）百四十（shí）四条、第一百（bǎi）四十六条、第（dì）一百五十三条、第一百（bǎi）五十四条以及本规定第十三条之规定（dìng），认（rèn）定民（mín）间借贷合同的效力（lì）。

担保人（rén）以（yǐ）借款人或（huò）者出借人（rén）的借贷行（háng）为涉嫌犯罪或者已（yǐ）经生（shēng）效的裁判认（rèn）定构成犯罪为由，主张（zhāng）不承担民（mín）事责任的，人民法院应当依据民间借（jiè）贷合同与担保（bǎo）合同的效力、当事人的过错程（chéng）度，依（yī）法确定担保人的民事（shì）责任。

第十三条（tiáo）    具有下列情形之（zhī）一的（de），人民法院应（yīng）当（dāng）认定民间借贷合同无效（xiào）：

　（一（yī））套取金融机构贷款转贷的；

　（二（èr））以向（xiàng）其他营（yíng）利法人（rén）借贷、向本单位职工集资，或者以向公众非法吸收存款（kuǎn）等方式取（qǔ）得的（de）资金转贷（dài）的；

　（三）未依法（fǎ）取得（dé）放贷资（zī）格（gé）的出（chū）借人，以营利为目（mù）的向社会不特定对象提供借款的；

　（四）出借人事先知道或者应当知道（dào）借（jiè）款人借款用（yòng）于违（wéi）法犯罪活（huó）动仍然提（tí）供借款的；

　（五）违反法律、行政法规强（qiáng）制性规定的；

　（六）违背（bèi）公序良俗的。

第十四（sì）条    原告（gào）以借据、收据、欠（qiàn）条（tiáo）等债（zhài）权凭证为依据提起民（mín）间借贷诉讼（sòng），被（bèi）告依（yī）据基础法律（lǜ）关系提出抗辩或者（zhě）反诉，并提供证据证明（míng）债权纠纷非民间借贷（dài）行为引起的（de），人民法院应当依据查明的案件事实，按（àn）照基础法律关系审理。

　　当事人通过调（diào）解、和解或者清（qīng）算达（dá）成的债权（quán）债务协议，不适用前款规定。

第十五条    原告仅依据借（jiè）据、收据、欠条（tiáo）等债权凭证（zhèng）提（tí）起（qǐ）民（mín）间借贷诉（sù）讼，被告抗辩（biàn）已经（jīng）偿还借款的（de），被告应当对其主张提（tí）供证（zhèng）据证明。被告提供相应证（zhèng）据（jù）证（zhèng）明（míng）其（qí）主张后，原（yuán）告仍应就借贷关系的（de）存续承担举证责任。

被告抗辩借（jiè）贷行为尚未实（shí）际（jì）发（fā）生并能作出合理说明的，人民（mín）法院（yuàn）应当结合借贷金额、款（kuǎn）项交付（fù）、当事人的经济能力、当地或者当事人（rén）之间（jiān）的交易方式、交易习惯（guàn）、当事人财产变（biàn）动情况以及证人证言等事实和（hé）因素，综合判断（duàn）查（chá）证借贷（dài）事实（shí）是否发（fā）生。

第十六条 原（yuán）告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉（sù）讼（sòng），被告抗辩转账系偿还双方（fāng）之前借款或者其他债（zhài）务的，被告应当对（duì）其主张提供证据（jù）证明。被告（gào）提供相应证据证明其主（zhǔ）张（zhāng）后，原告（gào）仍（réng）应就借贷关系（xì）的成立（lì）承担举证责（zé）任。　　

第十七条 依（yī）据《最高人民法院（yuàn）关于适用〈中（zhōng）华（huá）人民（mín）共和国民事诉讼法（fǎ）〉的解释》第一百七十四（sì）条第二款之规定，负有举证责任的原告无正当理由拒不（bú）到（dào）庭，经审查现有证（zhèng）据无法确认借（jiè）贷行为（wéi）、借贷金额（é）、支付方式等（děng）案件主要事实（shí）的，人民法院对原告主张的（de）事实不予认定。　　

第十（shí）八条 人民法院审理（lǐ）民间借贷（dài）纠纷案件时发（fā）现（xiàn）有下列情形之一的，应当严格审查借（jiè）贷（dài）发生的原因、时间、地点（diǎn）、款项来源、交付方式、款（kuǎn）项（xiàng）流向以及借贷双方的（de）关系、经济状况等事（shì）实，综合判断是否属于（yú）虚假民事诉（sù）讼（sòng）：

　（一）出借人明显不具备出（chū）借能力；

　（二（èr））出借人（rén）起诉所依据的事实和理由（yóu）明（míng）显不符合（hé）常理；

　（三）出借人不能提交债权凭证或者提交的（de）债权凭证存在伪造的可能；

　（四）当（dāng）事人双（shuāng）方在一定期限内多次参加民间借贷诉（sù）讼；

　（五）当事人无正当理由拒不到庭参（cān）加诉（sù）讼，委托（tuō）代理人（rén）对借贷（dài）事实陈述不清或者陈述前后（hòu）矛盾；

　（六）当事人双方对借贷事实的发生没有任（rèn）何争议或者诉辩明显不符合（hé）常理；

　（七）借款（kuǎn）人的配偶或者合（hé）伙人、案（àn）外（wài）人的其他债权人提出有事实依据的异议（yì）；

　（八）当事人在其他纠纷中（zhōng）存在（zài）低（dī）价转让（ràng）财产的情（qíng）形；

　（九）当事人不（bú）正（zhèng）当放弃权利（lì）；

　（十）其他可能存在（zài）虚（xū）假（jiǎ）民间借贷诉（sù）讼的情形。

第（dì）十九（jiǔ）条（tiáo）   经查（chá）明属于虚假（jiǎ）民间借贷诉讼，原告申请撤诉的，人民（mín）法（fǎ）院不予准许，并应当依据民事诉讼法第一百一十（shí）二条之规定（dìng），判决驳回其请（qǐng）求。

诉讼参与人（rén）或（huò）者其他人恶意制造、参与虚假（jiǎ）诉（sù）讼，人民法院应当依（yī）据民事诉讼法第（dì）一（yī）百一十一条、第一（yī）百一十二条（tiáo）和（hé）第一（yī）百（bǎi）一十三（sān）条之规定（dìng），依法予以罚款（kuǎn）、拘留；构成犯（fàn）罪的，应（yīng）当移送有（yǒu）管辖权的司（sī）法机关追究刑事责任

单（dān）位恶意制造、参与虚假（jiǎ）诉讼的（de），人民法院应（yīng）当对（duì）该单位进行罚款，并可以对其主要（yào）负责人或者直接责任人员予（yǔ）以罚（fá）款、拘留（liú）；构成（chéng）犯罪的，应（yīng）当（dāng）移送有管辖权的司法（fǎ）机关追（zhuī）究刑事责任。

第（dì）二十条    他人在借据、收（shōu）据、欠（qiàn）条等债权凭证或者（zhě）借款合同上签名或者盖章，但（dàn）是（shì）未表明其保证（zhèng）人身份（fèn）或者承担保（bǎo）证责任，或（huò）者（zhě）通过其他事（shì）实不能推定其（qí）为保证人，出（chū）借（jiè）人请（qǐng）求其承担保证责（zé）任的，人民法院不予支持。　　

第二十（shí）一（yī）条（tiáo）    借贷双方通过网络贷（dài）款平（píng）台形成（chéng）借贷关系，网络（luò）贷款平台（tái）的提供者仅（jǐn）提供媒（méi）介服务，当事人（rén）请求其承（chéng）担担保责任（rèn）的，人民法院不予支持。

网络贷款平台的提供者（zhě）通过网（wǎng）页、广告或者（zhě）其（qí）他媒（méi）介明示或（huò）者有其他证据证明其（qí）为借贷提供担保，出借人请求网络贷（dài）款平台的提供者承担担保责任的，人民法院应予支持。

第二十（shí）二（èr）条（tiáo）     法人的法定代（dài）表人或者非法人组织的负责人以单位名义与出借人签订（dìng）民间（jiān）借贷合同，有证据证明所（suǒ）借款项系法定代表人（rén）或者（zhě）负（fù）责人个人使（shǐ）用，出（chū）借人（rén）请求将法定（dìng）代表人（rén）或者负（fù）责人列（liè）为共同（tóng）被告（gào）或者第三人的，人民（mín）法院应予准许。

法人的（de）法定代表（biǎo）人或者（zhě）非法人组织的负责（zé）人以个人名义与出借人（rén）订（dìng）立民（mín）间借（jiè）贷合同，所（suǒ）借款项（xiàng）用于单位生产经营，出借人请求单位与个（gè）人共同承担责任的，人民法院应予支持。

第二十三条  当事人以（yǐ）订立买卖（mài）合同作（zuò）为民（mín）间借贷（dài）合同的担保，借（jiè）款到期后借款人不能还款，出（chū）借人请求（qiú）履（lǚ）行买卖合同的，人民（mín）法院应当按照民间借贷法（fǎ）律关系审理。当（dāng）事人（rén）根据法庭审（shěn）理情况变更诉讼请求的，人民法院应当准许（xǔ）。

按照民间借（jiè）贷法律关系审理作出的判决生效后，借款人不履行（háng）生效判决确定的（de）金钱债务，出借人（rén）可以申（shēn）请拍（pāi）卖买卖合（hé）同（tóng）标的物，以偿还债（zhài）务。就拍卖所得的价（jià）款与应偿还借款本息之（zhī）间的差额，借（jiè）款人或者出借人有权主张返还或者补偿。

第二十四条   借贷双方没有约定利息（xī），出借人主张支（zhī）付（fù）利息的，人民法院不（bú）予支持（chí）。

自然人（rén）之间借（jiè）贷对利息约定不明，出借人（rén）主张支付（fù）利息的，人（rén）民法院不予支持。除（chú）自然人之间借贷的（de）外，借贷双方（fāng）对借贷利息约定不（bú）明，出借人主张利息的，人民法（fǎ）院应当结合民间借贷合同的内容，并（bìng）根据当地或者当事人的交（jiāo）易方式、交（jiāo）易习惯、市场报（bào）价利率等（děng）因素确（què）定利息。

第二十五条（tiáo）    出（chū）借人请（qǐng）求（qiú）借款人按照合同约定利（lì）率支付利息的，人民法院应（yīng）予支持，但是双方（fāng）约定的利率超过合同成立时一年期贷款（kuǎn）市场（chǎng）报价利率四倍的除外。

前款所称“一年期（qī）贷款（kuǎn）市场报价（jià）利率”，是指中国（guó）人民银行授权全（quán）国银行间（jiān）同业拆借中（zhōng）心自2019年8月20日起每月发布的一年（nián）期贷款市场报价利（lì）率。

第二十六条  借据、收据、欠（qiàn）条等（děng）债权凭证（zhèng）载明的借款（kuǎn）金额，一般（bān）认（rèn）定为（wéi）本金。预先（xiān）在本金（jīn）中扣除利息的，人（rén）民法院应（yīng）当将实（shí）际出借的（de）金额认定为本金。　　

第（dì）二十七（qī）条  借贷双（shuāng）方对前（qián）期（qī）借款本息结（jié）算后将利息计入后期借款本（běn）金并重新出具债权（quán）凭证，如果（guǒ）前期（qī）利（lì）率（lǜ）没有超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍（bèi），重新出（chū）具的债权凭证（zhèng）载明（míng）的（de）金额可认定（dìng）为后期借款本金。超过部分的利（lì）息（xī），不应认定为（wéi）后期借款本金。

按前款计（jì）算，借款人在借（jiè）款期间届满（mǎn）后应（yīng）当支付的本（běn）息之和，超过以最初借款（kuǎn）本金（jīn）与以最初借款本金（jīn）为基（jī）数、以（yǐ）合（hé）同成立时一（yī）年期贷（dài）款（kuǎn）市场报价利（lì）率四倍计算的整个借款期间的利息之和的，人民法院不予支（zhī）持（chí）。

第二十八条   借贷双方对逾期利率有约定（dìng）的（de），从其约（yuē）定，但是以不（bú）超过合同成（chéng）立（lì）时一年期贷款市场报（bào）价利率四倍为限。

未约（yuē）定（dìng）逾期利率（lǜ）或（huò）者约定不明的，人民法院可以区分不同情（qíng）况处理：

（一）既未约（yuē）定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人（rén）主（zhǔ）张借款人自逾期还款（kuǎn）之日起参照当时一年期贷款市场报（bào）价利率标准计（jì）算的利（lì）息承担逾（yú）期还款违约责任（rèn）的，人民法院应（yīng）予支持（chí）；

（二）约定了（le）借期内利率但是未约定逾期利率，出借人主张借款（kuǎn）人自逾期还款之（zhī）日起按照借期内利率支付资金占用（yòng）期（qī）间（jiān）利息的，人（rén）民法（fǎ）院应予支持（chí）。

第二十九条  出借人与借款（kuǎn）人既约定了（le）逾期利率，又约定了违约金或者其他费（fèi）用，出借人可以选择主张逾期利（lì）息、违约金或者其他费用（yòng），也可以（yǐ）一（yī）并主张，但是总计超过（guò）合同成立时一年期贷款（kuǎn）市场报（bào）价利率四倍的（de）部（bù）分，人民法院不予支持。

第三十（shí）条  借款人可以提前偿还借（jiè）款（kuǎn），但是当事（shì）人另有约定的除外。

借（jiè）款（kuǎn）人提前偿还借款并（bìng）主（zhǔ）张按照实际借款期限计算利息（xī）的，人民法院应予支持。

第（dì）三（sān）十一条（tiáo）    本规定施行后，人民（mín）法院新（xīn）受理的一审（shěn）民间借贷纠纷案件，适用本规定。

2020年（nián）8月20日之后新（xīn）受理的一审民（mín）间借贷案（àn）件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事（shì）人请求适用当（dāng）时的（de）司（sī）法解释计算自合（hé）同成立到2020年8月19日的（de）利（lì）息部（bù）分的，人（rén）民（mín）法（fǎ）院应予支持（chí）；对（duì）于自（zì）2020年8月（yuè）20日到借款返（fǎn）还之日的（de）利息部分，适用起诉时本规（guī）定的利率保护标准（zhǔn）计算。

本（běn）规定施行后（hòu），最高人民（mín）法院（yuàn）以前作出的（de）相关司法解释与本规定（dìng）不一（yī）致的，以本（běn）规（guī）定为准。